【贯彻落实全会精神】刘正亮：真抓实干强基础 砥砺奋进写新篇

　　近年来，白银巡察工作坚决贯彻“发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展”的巡视工作方针，精准落实政治巡察要求，坚持“市级统筹、市县联动、县区交叉”，强化市县同频共振效应，全流程压实各环节责任，全方位建立协作配合机制，多角度放大巡察震慑效应，大范围锤炼巡察铁军，切实提升了巡察质效，为推动全面从严治党向纵深发展做出了积极努力。 

　　2021年是迈向新征程的起步之年，巡察机构作为党内监督的政治机关，必须提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，充分发挥党内监督利剑和密切联系群众纽带作用，坚持党中央重大决策部署到哪里，巡察就跟进到哪里，紧扣中央和省市纪委全会确定的重点任务和巡视巡察工作要点，总结发扬实践经验，真抓实干砥砺奋进，为白银“十四五”开好局起好步提供坚强保障。 

　　一、坚持政治巡察定位不动摇。巡察本质是政治监督，巡察的方向在基层、重点在基层，这是巡察工作的“主旋律”。我们将坚持政治巡察定位，紧紧聚焦“两个维护”根本任务，秉持人民立场，深入细致开展“政治体检”，重点发现和推动解决被巡察党组织执行党中央重大决策部署过程中存在的温差、落差、偏差，确保党的路线方针政策和党中央重大决策部署落到实处。坚持紧盯被巡察党组织职能责任，紧盯全面从严治党阶段性特征，紧盯领导班子和关键少数，紧盯人民群众反映强烈的突出问题，精准发力有的放矢，切实解决群众关注的难点焦点问题。坚持围绕党委（党组）中心工作，服务经济社会发展，从政治责任、工作作风、履职尽责等方面审视和考量被巡察单位的问题，着力发现和推动解决有令不行、有禁不止，不担当不作为，形式主义、官僚主义等突出问题，推动巡察监督取得实效。 

　　二、推动巡察上下联动增合力。加强上下联动，构建战略格局，是巡视利剑直插基层、落实以人民为中心发展思想的必然要求，是推动新时代巡察工作高质量发展的必然要求。我们将认真贯彻落实党中央关于加强巡视巡察上下联动的意见精神，坚持市县巡察一体谋划、一体部署、一体推动，着力在市县统筹、上下联动上下功夫，加大对市管干部担任“一把手”的县区部门提级巡察、交叉巡察力度，进一步放大市县巡察同频共振效应；坚持以常规巡察为主，深化“统配巡”，完善“同步巡”，做实“接力巡”，通过“专项巡”“机动巡”和“回头看”相补充，打好“组合拳”，扎牢织密巡察监督网，让巡察利剑直插基层。同时，打通横向衔接渠道提升监督合力，进一步健全完善巡察监督与党内各项监督统筹衔接机制，拓宽巡察监督与人大、民主、群众、舆论等各类监督融合贯通渠道，推动信息、资源、力量及监督成果共享共用，提升巡察监督合力。 

　　三、创新巡察方式方法提质效。问题导向是巡察工作的重要方法论，创新巡察方式方法是精准发展问题的必然要求。面对巡察工作越到基层，越具体、越实在的实际情况，我们将在总结以往经验的基础上，认真改进方式方法，积极探索更加符合基层特点、群众易于接受的巡察方法，更加注重运用数据信息对比分析，改进谈话方式，加强入户走访和提请专业支持等方式。坚持把发动群众作为提升巡察质量的关键因素，引导督促巡察组结合被巡察单位实际情况，深入群众入户倒查突破重点问题线索，进一步加强通过网络媒体搜集重要信息，紧盯被巡察单位项目资金、重大事项决策工作流程，分析研判廉政风险。加大巡察期间即知即改工作力度，对能够即知即改的重点问题，及时移交被巡察党组织立即整改落实，举一反三开展自查自纠；对发现的重点问题线索，按规定要求及时向纪检监察机关移交，努力提升巡察的质效。 

　　四、强化巡察整改落实显成果。巡察整改不落实，比不巡察的效果还坏。我们将扎实做好巡察“后半篇”文章，着力推动落实巡察机构与纪检监察、组织人事等部门协作配合机制，进一步健全完善巡察工作领导小组成员或纪检监察、组织人事部门领导参加反馈会及整改情况报送、审核等机制。坚持整改方案、整改情况报告审核以纪检监察部门为主，组织人事部门、巡察办会同巡察组配合，切实形成监督整改合力。严格按照巡察整改落实和成果运用制度，探索建立整改责任、督促及评估机制，推动巡察整改长流水不断线。坚持紧盯中央、省委巡视和市委巡察反馈意见整改落实情况，严肃开展“回头看”和整改督查，督促被巡察党组织书记严格履行第一责任、班子成员认账担责，带头整改、推动落实。加强巡察整改日常监督，对巡察整改不力，“新官不理旧账”，甚至弄虚作假的，严肃追究被巡察党组织和相关责任人责任，典型问题通报曝光，确保巡察整改取得实实在在的效果。 

　　五、锻造过硬巡察队伍铸铁军。从近年巡察情况来看，巡察发现问题能力不足是影响巡察质量的重要因素。究其原因，主要是巡察干部多数都是临时抽调，短期培训效果不理想，有的巡察干部该发现的问题不发现，发现了问题不如实报告。我们将以开展党史学习教育和全市巡察机构“内强素质、外树形象”主题活动为契机，推动巡察队伍强素质、练内功，着力解决巡察干部能力素质不高、担当精神不足的问题，打造忠诚干净担当的巡察铁军。坚持从理想信念这个核心入手，把党史学习教育和“内强素质、外树形象”主题活动贯穿巡察队伍建设的全过程，多形式加强党性教育，打牢巡察干部思想政治基础，筑强巡察干部信仰之魂，提升巡察干部政治站位。坚持从强化业务培训入手，通过组织巡察干部参加各级纪检监察机关和巡视机构开展的培训班，选派巡察干部到上级巡视巡察岗位进行实战淬炼，举办市县巡察业务培训班等方式，打牢巡察干部履职基础。同时，加强对巡察岗位挂职锻炼干部的审核把关，力争选取政治素养好、专业素质高的优秀年轻干部到巡察机构挂职锻炼，充实巡察骨干力量，为高质量推动巡察工作打牢人才基础。