学思践悟丨宋学权：在推进一二三四五中强化监督检查工作

在推进一二三四五中强化监督检查工作

市纪委监委第三监督监察室  宋学权

(2019年11月6日)

“不忘初心、牢记使命”主题教育以来，通过不断的学习思考，作为纪委监委的监督检查部门，我认为要通过推进“一二三四五”工作思路，从而增强监督意识，深化监督职责，强化监督效能，推进监督检查工作健康发展。

一、强化好一项核心职责。根据党章和宪法、监察法要求，深刻理解纪检监察主责主业内涵、外延新变化，始终坚持监督是纪检监察机关的基本职责、第一职责，紧紧围绕监督这个首要职责，定位向监督聚焦，责任向监督压实，力量向监督倾斜，做好日常监督和经常性管理，在监督上全面从严、全面发力，做好日常监督检查、专项督察、线索核查、调研督查、直查直办、会议督导等工作，由点到面、由纵到横加强监督，把纪律、规章制度竖起来，在监督中进行提醒教育，该问责的及时处理，让党员干部明知“制度长牙、纪律带电”，促进依职履责、依规办事、依法执政、依法司法，真正把监督职责履行到位，让监督更聚焦、更精准、更有力。

二、运用好第一、二种形态。根据纪检监察室到监督检查室的职能定位，把握“树木”和“森林”的关系，充分、精准运用“四种形态”中的第一、第二种形态，坚持思想教育、政策感化、纪法威慑相结合，全面落实“惩前毖后、治病救人”原则，把纪律挺在前面，坚持抓小抓早，防微杜渐，对干部出现的苗头性、倾向性问题，及时批评教育，做到红脸出汗、咬耳扯袖；在问题线索办理中，对有违纪问题的干部，教育干部端正思想认识、打消侥幸心理、放弃等待心态，积极主动、全面彻底、及早及时向组织交交代违纪违规问题，教育、挽救干部，使更多干部受到教育、提醒、警示，知敬畏、有戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作、生活，在履行职责中做到信念坚定、勤政为民、敢于担当、清正廉洁，最大限度防止干部出问题。

三、开展好三项重点工作。始终突出线索核查、谈话函询、监督检查三项重点工作，加强线索评估、仔细制定初核方案、全面甄别违纪事实、依规依纪界定问题性质、正确认定违纪问题、综合各类情况提出稳妥有效的处理建议。严肃查处四种政治上的“两面人”，对确有违纪问题、性质严重、情节恶劣的党员干部，坚持零容忍严肃追究责任；对谈话函询的问题线索，根据干部函询说明、谈话陈述情况，加强抽查工作，通过谈话函询和抽查核实双重确定反映的问题，对欺瞒组织的严肃处理，增强谈话函询的严肃性、针对性和实效性，提高工作质量。总之，要通过问题线索的办理，及时、有力、有效的问责处理违纪违规党员干部，惩一儆百，强化监督检查职能履行的刚性作用，让纪律成为带电的“高压线”，发挥惩治效能。

坚持惩防并举、标本兼治，积极顺应纪检监察室向监督检查室的职能转变，突出监督检查工作，把日常检查和集中督查结合起来，通过专项工作督查、明察暗访、工作调研、突击检查等方式，督促党委、部门单位主体责任、行业系统监管责任、业务部门直接责任的落实，整治解决机关单位、基层组织、党员干部在职能履行中存在的六大纪律方面的问题，发挥积极的预防作用，真正管出习惯、抓出成效、化风成俗，促使机关单位、基层组织、党员干部积极履职尽责，形成风清气正的政治生态环境。

四、抓实好四项基本工作。借机市纪委监委开展的四型机关建设，一是抓学习，以本室党小组为单位，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，按照李书记提出的“理论有高度、专业有深度、知识有广度、文化有温度”的要求，督促本室干部积极参加专业考试，以考试促进学习，以业务实践深化学习，强化对政治理论和党规党纪、法律法规及社会、科技、人文历史的全面学习，扩大知识面，积淀知识层，提高工作能力水平。二是抓规范，以规范促发展、规范促提高、规范促效益为出发点和落脚点，不折不扣落实执纪监督规则和中央、省、市各项执纪监督业务工作管理规定、细则、要求，熟悉工作流程，熟知各环节节点报批规则，日常业务工作严格遵循程序，规范运行，促进监督检查工作有序有效开展，以规范推进工作质量的不断提升。三是抓创新，按照上级关于“监督职责向日常监督用劲”的工作部署，结合强化监督职能的新形势，结合省纪委“八问八查八报备”新要求，积极探索开展日常监督方式方法的常态化、监督内容的具体化、监督结果的实效化。四是抓提高。在坚持稳中求进工作总基调的基础上，始终把如何促进监督检查工作高质量发展作为着力点，融入全年本部门工作计划的各项工作中，在问题线索数据库管理、分类管理；在问题线索的核查、谈话函询查结率、查实率、成案率、结案率；在日常监督检查方式方法、监督内容、监督实效等方面下功夫，积极努力提高质量，实现业务工作量的增长、质的提升。

五、实施好五项专项整治。以开展形式主义官僚主义、扶贫领域腐败和不正之风、民生领域腐败和作风、涉黑涉恶腐败和“保护伞”、领导干部利用名贵特产特殊资源谋取私利问题五个专项治理活动为契机，根据所联系会宁县涉农方面的问题较多的状况，把查处群众身边的腐败和作风问题作为首要政治任务，始终做到群众反映什么问题就解决什么问题，什么问题突出就集中整治什么问题，加大直查直办力度，主动出击、精准发力，坚决惩治，以实际成效回应群众关切。