学思践悟丨李景峰：认真履行监督职责 推动纪检监察工作高质量发展

认真履行监督职责 推动纪检监察工作高质量发展

市纪委监委第四监督检查室 李景峰

(2019年11月6日)

在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育是以习近平同志为核心的党中央作出的重大部署，纪检监察机关作为政治机关，要把开展主题教育活动作为一项重要政治任务，带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，引导广大纪检监察干部坚守初心、勇担使命，认真履职尽责，在思想上、政治上、作风上都有新的提升。目前，纪检监察监督工作还不能完全适应新时代纪检监察工作高质量发展要求，存在监督作用发挥不到位，不聚焦，没有形成有效管用的监督体系，纪法监督效果还没有完全显现。因此，纪检监察机关要按照“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求，做实做细监督职责，着力在政治监督、日常监督、专项监督上探索创新，全面履职尽责，切实扛起监督第一职责，使监督更加聚焦、更加精准、更加有力，推动纪检监察工作高质量发展。

一、强化政治监督

纪委监委是政治机关，纪检监察监督的本质是政治监督，根本目的是保障党的肌体健康，确保党的路线方针政策和党中央重大决策部署落实到位。纪检监察机关必须不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终坚守政治监督职能定位，从讲政治的高度推动全面从严治党向纵深发展。要不断提升政治站位，始终坚守党的初心使命、把纪检监察工作放到政治和全局中谋划和把握，将落实“两个维护”作为监督的首要内容，将贯彻落实党的路线方针政和中央、省、市重大决策部署作为监督重点，做到纪检监察工作推进到哪里，政治监督就跟进到哪里，确保监督不缺位、不错位。通过日常监督检查及时发现问题，坚决查处违反党的政治纪律和政治规矩的问题。如，近年全市各级纪检监察机关围绕防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战、落实中央八项规定精神、解决群众身边腐败和作风问题、开展扫黑除恶专项斗争打伞破网等工作不断加大监督执纪问责力度，就是纪委监委履行监督第一职责，强化政治监督的具体体现。

二、做实日常监督

十九届中央纪委三次全会强调，做实做细监督职责，着力在日常监督、长期监督上探索创新、实现突破。要坚持不懈探索强化监督职能，特别是把日常监督实实在在地做起来、做到位，敢于监督、善于监督、规范监督，抓早抓小、防微杜渐，咬耳扯袖、红脸出汗，贯通运用“四种形态”。 一是精准发现问题。探索日常监督有效途径，要综合运用参加党委（党组）会议、专项检查、专项治理、开展问责、督促巡视巡察反馈意见整改、参加民主生活会等方式开展监督，通过全覆盖、高质量监督检查，提高发现问题的精准度。二要精准执纪执法。一方面，精准运用“四种形态”，针对不同性质的问题和不同处分的对象，综合考虑违纪违法的性质和情节及本人认错悔错态度，给予不同处置；另一方面，以法治思维和法治方式处置问题，在取证的标准、量纪的轻重、案件处理的关联性上，切实用好党章党规党纪和宪法法律法规“两把尺子”。三要精准施策治理。对监督中发现的各类问题线索，既要查实澄清，还要精准治理。对重点领域重点问题不仅要快查快办、严肃追责，还要以制度治理的思维和方式，推动问题得到根本解决。对问题比较严重，连续多次发生，出现窝案、串案的领域或部门实施一案双查；通过制发纪律检查建议书、监察建议书等形式，让党委(党组)找到问题原因，制定整改措施，确保整改到位。

三、开展专项监督

树立问题意识，强化精准发力、精准监督，发扬“啄木鸟”精神，做到“靶向治疗”，不断提升监督的针对性和实效性。要融入中心工作，党的中心工作延伸到哪里，执纪监督就跟进到哪里，在推动专项监督上下功夫。一要紧盯扶贫领域的腐败和作风问题，既盯贪污侵占、行贿受贿、虚报冒领、截留挪用、挥霍浪费、吃拿卡要、优亲厚友等突出问题，也盯党委政府履行主体责任和职能部门履行监管责任的问题。二要紧盯涉黑腐败问题，把扫黑除恶与深挖背后“保护伞”结合起来，社会面整治与基层拍蝇结合起来，营造良好的政治生态和社会环境。三要紧盯惠民政策落实中的腐败问题，重点放在生态保护、教育医疗、住房社保、食品药品等民生领域，发现一起、查处一起，把党的好政策真正转化为群众的获得感和幸福感。四要紧盯要形式主义、官僚主义问题，对用会议贯彻会议、用文件落实文件、无实质内容的调研、假台帐应付考核等问题，及时介入、及时查处、及时通报，整治“虚飘浮”，树起务实作风。对不担当、不作为、为官不为的追责问责，特别是表态多调门高、落实少行动差，用好问责利器，倒逼责任落实。五要紧盯经济社会发展突出问题，强化专项监督检查。《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》第十九条规定：纪检监察机关对监督中发现的突出问题，应当向有关党组织或者单位提出纪律检查建议或者监察建议，通过督促召开专题民主生活会、组织开展专项检查等方式，督查督办，推动整改。比如，市纪委对全域无垃圾、媒质管控、矿山恢复治理等开展了专项监督检查，进行了追责问责，有力推动了工作落实，得到了群众的认可和上级的肯定。