坚决整治形式主义 切实为基层减负

近日，中共中央办公厅发出《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》。《通知》围绕为基层减负，剑指党性不纯、政绩观错位，文山会海反弹回潮，督查检查考核过多过频过度留痕等形式主义突出问题，从以党的政治建设为统领加强思想教育、着力减轻基层负担、完善问责制度和激励关怀机制等方面，划出了“硬杠杠”，提出了务实管用的举措，释放了坚决破除形式主义、切实为基层减负的鲜明信号。着力解决困扰基层的形式主义问题，让广大干部从一些无谓的事务中解脱出来，更好地投入到干实事、求实效中去，这是民心民意之所向，也是今年两会关注的热点。社会各界纷纷点赞，基层干部直呼“暖心”。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以上率下，持之以恒纠正“四风”，作风建设取得了显著成绩。进入新时代，面临新形势新任务新要求，着力解决形式主义、官僚主义等突出矛盾和问题尤为迫切。习近平总书记审时度势，站在党和国家事业发展的高度，就力戒形式主义、官僚主义先后作出一系列重要指示批示，特别是针对基层减负提出明确要求、寄予殷殷希望。这充分体现了习近平总书记心系基层、关爱干部的深厚情怀，表明了党中央坚定不移全面从严治党、坚持不懈狠抓作风建设的坚强决心。

作风建设的成效，是在解决具体问题特别是突出问题中体现的。形式主义位列“四风”之首，积弊甚深，顽固复杂，已经成为阻碍政令畅通、严重困扰基层的突出问题。有的表态多调门高，但行动少落实差，表面上是在“两个维护”，实际上伤害“两个维护”；有的政绩观错位，只顾自己出彩，不顾基层的人员力量、工作任务、落实条件等客观实际，想一出是一出，上面动动嘴，下面跑断腿；有的责任心缺失，动辄把任务分解下压，将本该自己承担的责任丢给基层，以“层层传导压力”为名行“层层卸责甩锅”之实；有的工作方法简单机械，文山会海空耗精力、督查考核繁杂虚空、痕迹管理流于表面……这些增加基层负担、干扰基层正常工作、给基层带来“无法承受之重”的突出问题，是破除形式主义、减轻基层负担的整治重点，对此，要严格落实《通知》要求的“硬杠杠”，从领导机关做起，以上率下，开展专项整治行动，大排查、找根源、抓整改，实实在在为基层减负。

作风建设的重要目标，是营造风清气正、干事创业的良好环境。这其中，激发全党特别是基层干部的积极性、主动性、创造性尤为重要。基层工作的综合性、复杂度都很高，直接面对矛盾具体、诉求多元、压力重重的“最后一公里”，又限于履职条件和人员力量，工作中有可能出现一些疏漏，乃至过错。倘若不加理解、没有温度，简单粗暴处理问责，则会导致一些基层干部怕问责、怕诬告，而不想干事；倘若基层干部出了点过错就“一辈子爬不起来”，哪怕影响期满、表现良好也“永不叙用”，则会严重挫伤基层干部的工作积极性，让想干事的干部心寒。解决这些问题，就要坚持严管和厚爱结合，该撑腰鼓劲就撑腰鼓劲，该澄清正名就澄清正名，该放下包袱就放下包袱，为担当者担当，为负责者负责。

将2019年作为“基层减负年”，整治形式主义突出问题，为基层干部松绑减负，是当前一项重要的政治任务。各级纪检监察机关要坚决贯彻落实中央要求，落实中央纪委三次全会工作部署，带头打好这场力戒形式主义的“攻坚战”，强化政治监督，紧盯那些形式主义典型问题，严肃查处，点名道姓通报曝光，形成震慑。同时，把握“三个区分开来”，实事求是、依规依纪依法履行职责，既要严肃、规范，又要精准、慎重。把整治形式主义突出问题与保护基层干部的积极性统一起来，让基层减负见到实效，激励广大干部崇尚实干、担当作为，用作风建设的新成效推动党的路线方针政策和党中央决策部署。（来源：中国纪检监察报）