会宁：精准监督助推精准脱贫

3月7日，习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议时，专门就脱贫攻坚工作发表重要讲话，为打赢打好脱贫攻坚战注入了新的强大动力。会宁县及时传达学习总书记重要讲话精神，按照“把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程”的要求，将扶贫领域突出问题清零行动作为实施整县脱贫摘帽“15项清零行动”的一部分，以实际行动贯彻落实习近平总书记重要讲话精神。县纪委监委自觉对标看齐，强化责任担当，凝聚工作合力，为聚力整县脱贫摘帽提供坚强纪律保障。

精准部署压责任。按照“一年两例会”制度要求，召开全县扶贫领域专项治理工作领导小组会议、乡镇纪委书记工作例会，传达学习全省贫困县区纪委书记工作例会精神，对深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理进行安排部署。并制订《充分发挥乡镇纪委扶贫领域监督主力军作用的实施办法》，与28个乡镇签订《扶贫领域突出问题清零行动责任书》，并督促全县284个行政村1224名村干部签订《脱贫攻坚行动廉洁承诺书》，层层传导压力，着力构建责任清晰、各负其责、合力攻坚的责任体系。

精准去存保清零。按照县委部署，制定《会宁县扶贫领域突出问题清零行动实施方案》，采取问题线索大起底、大排查、大处置的方式，在严肃查处存量问题的基础上，力争2019年全县扶贫领域腐败和作风问题实现三个“清零”，即：对专项巡视巡察发现和移交纪检监察组织的问题线索，限期完成核查办理，实现问题清零；对各级扶贫审计、督查、考评等发现和交办的问题，督促责任单位限期完成整改，实现问题清零；对扶贫领域信访举报问题线索进行全面清理，逐一核查复查到位、处理到位，实现问题清零。

精准监督抓落实。严格落实固定接访日、领导干部下访、村级廉政监督员、乡镇纪检干部包村等制度，紧盯扶贫资金发放、扶贫项目审批、扶贫指标分配等重点领域和关键环节，通过入户走访、查阅资料、实地调查等方式，不定时间、不定路线随机抽查，深入乡镇村组和贫困户家中广泛收集、发现问题线索。持续推进县、乡党政班子成员和村级“三委”班子成员“三级接访”活动，带着问题去，直奔现场，主动解决各类信访问题103件。充分发挥巡察利剑作用，对9个脱贫攻坚任务重的乡镇开展扶贫领域专项巡察，着力发现和督促解决扶贫领域不正之风和腐败问题。

精准问责强震慑。畅通“四位一体”信访举报渠道，严格落实重点监督、直查直办、挂牌督办、约谈问责、通报曝光“五个一批”监督举措，扎实开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作，按照“村不漏户、户不漏人、人不漏项、项无差错”的要求，及时发现和解决“一卡通”管理中存在突出问题。贯通运用监督执纪“四种形态”，对扶贫领域作风问题突出、损害群众利益等问题优先处置，限时办结、快查快结，严肃查处基层干部违规套取扶贫补助资金，优亲厚友等问题。第一季度共立案16件，给予党纪政务处分25人，通过告诫约谈、诫勉谈话、通报批评等方式处理干部18人。

精准宣传促整改。结合全省“信访举报宣传周”活动，采取群众看得懂、听得进、易理解的方式，广泛宣讲扶贫领域突出问题清零行动的相关政策，形成全民监督的良好氛围。精心筛选一批近年来全县查处的扶贫领域违纪违法典型案例，编印《全县扶贫领域腐败和作风问题典型案例警示教育读本》，教育引导广大党员干部以案为鉴、警钟常鸣。坚持以案促改，全面查找制度机制方面的漏洞，通过约谈提醒、发函交办、提出纪律检查建议或者监察建议等方式，督促各职能部门制订扶贫领域项目资金监管工作制度15项，切实发挥好监管职责。

（供稿 王文泉）