激浊扬清正风纪 砥砺奋进守清朗——靖远县党风廉政建设和反腐败五年工作综述

 　党廉则政清，政清则国兴。 

　　县第十五次党代会以来，靖远县纪委监委在上级纪委和县委的坚强领导下，紧紧围绕全县经济社会发展的中心任务，忠实履行党章和宪法赋予的职责，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，锲而不舍正风肃纪，铁腕重拳惩治腐败，以纪检监察工作高质量助推我县经济社会发展高质量。 

　　心系“国之大者” 压实“两个维护” 

　　这五年，靖远县纪委监委始终坚持围绕中心、服务大局，把“两个维护”贯穿工作全过程，压实政治责任，确保政令畅通、令行禁止。 

　　——压紧主体责任。坚持每年定期研究部署党风廉政建设和反腐败工作，定期对全县各乡镇、各部门落实主体责任进行督查考核，建成大芦镇、教育局等全面从严治党主体责任落实示范点4个。及时制定《靖远县新任党员领导干部廉政谈话实施办法（试行）》《靖远县党员干部谈话办法》，五年来共开展集体廉政谈话20多场次，约谈乡镇和县直部门负责人600多人次，形成一级抓一级，层层抓落实的良好格局。坚持把责任追究作为倒逼主体责任落实的重要手段，共下发督查通报6次，对落实主体责任不力的问责127人次。 

　　——做实政治监督。紧盯政治生态开展监督，紧扣疫情防控、脱贫攻坚等党中央重大决策部署以及省委、市委、县委重点工作部署落实情况，强化跟进监督检查，推动各级把“两个维护”落实到位。五年来，开展政治生态调研45场次，形成调研报告40份；开展意识形态领域监督检查14场次，发现并督促整改问题19条，查处违纪违法案件1件，给予党纪处分1人；开展党内政治生活监督，参加指导乡镇和县直部门单位民主生活会、专题组织生活会160多场次。开展疫情防控、脱贫攻坚等重点工作监督检查1100多人（次），推动问题整改400多个。 

　　——净化政治生态。坚持严把干部选拔任用政治关、廉洁关，建立县管领导干部廉政档案1544份，做到动态管理、精准画像。严把选人用人关，出具廉政审查意见12655人次，提出暂缓或否定性意见138人次，有效防止“带病”提拔、“带病”上岗、“带病”评优。开展公职人员违规经商办企业问题专项核查，共核查兼职人员245人，问责210人。 

　　坚守人民情怀 用心护航民生 

　　这五年，靖远县纪委监委始终坚持以人民为中心的发展理念，坚决向人民群众最痛恨的不正之风与腐败问题亮剑。 

　　——开展民生领域专项整治。开展“一卡通”管理问题专项治理，全县主动说清问题199条，整改问题5689条，给予党纪处分6人，组织处理138人，上缴资金377.05万元；开展退耕还林突出问题专项整治，主动说清问题12个，清退资金176.07万元，查处职务犯罪案件1件，移送司法机关1人；开展农村义务教育方面问题专项整治，清理整改问题50条，涉及资金188.38万元，组织处理51人，追缴资金10余万元；开展食药、科技、医疗等重点领域突出问题集中整治，督促整改问题21个，给予党纪政务处分14人，组织处理38人；开展“一难两乱”问题专项整治，新增城区停车位2761个，停车秩序进一步规范；开展村级扶贫互助资金、“两查两保”等扶贫领域问题专项治理,处置扶贫领域问题线索270件，查处214件467人，给予党纪政务处分166人，组织处理70人，查处扶贫领域职务犯罪案件1件1人，督促收回逾期扶贫互助资金288.6万元，通报曝光典型案例27期120件260人。 

　　——开展扫黑除恶专项斗争。2018年以来，对黑恶案件背后的“保护伞”“关系网”逐案过筛、循线深挖、精准打击，受理各类疑似涉黑涉恶问题线索180件，查处为黑恶势力充当“保护伞”11件21人。 

　　——协同推进政法队伍教育整顿。紧扣“四项任务”“三个环节”，处置政法系统问题线索11件，问责20人;抓好查缺补漏、以案促改，对涉及政法干警的46件案件进行了复核，督促建立修订完善制度57项，做实教育整顿“后半篇”文章。 

　　拉满弓绷紧弦 纠“四风”树新风 

　　这五年，靖远县纪委监委以常抓的韧劲、严抓的耐心深化作风建设，将好作风弘扬在新时代，让党心民心进一步凝聚。 

　　——落实常规督查。聚焦重要时间节点与“关键少数”，在主要节假日开展公款消费送礼、公车私用、借婚丧嫁娶敛财等问题监督检查120多场次，查处违反中央八项规定精神问题92件，给予党纪政务处分53人，组织处理198人，通报曝光18期47件85人；常态化开展“四风”问题督查，共查处“四风”问题268件665人，通报曝光典型案例40期112件361人。 

　　——突出专项整治。开展“四察四治”专项行动，督促整改问题33个，查处突出问题24件64人；开展“三纠三促”专项行动，督促整改问题180个，查处不担当、不作为和弄虚作假问题24个，问责单位52个259人次；开展优化营商环境专项整治，梳理汇总问题及意见建议24条，督促整改问题2条。   

　　强化标本兼治   一体推进“三不” 

　　这五年，靖远县纪委监委坚持稳高压态势、稳惩治力度、稳干部群众对反腐败工作的预期，做深做透治理腐败问题“通篇文章”。 

　　——严查违纪违法行为。突出重点削减存量、零容忍遏制增量，对党的十八大后不收敛不收手，特别是十九大后仍不知止的，发现一起查处一起。五年来，共受理信访举报1653件，处置问题线索1442件，立案506件，给予党纪政务处分641人次，查处涉嫌职务违法犯罪案件28件，移送司法机关12人，同时大力开展追逃追赃工作。坚持严管与厚爱相结合，注重“三个区分开来”，精准运用监督执纪“四种形态”处理2009人次，其中，第一、二种形态1847人次，第三种形态65人次，第四种形态97人次。 

　　——严格规范权力运行。开展权力运行监督，推进各项工作依法依规、民主决策，坚决防止乱用滥用权力或不用弃用权力。制定《村级小微权力制度清单》，规范农村基层干部依规依纪依法行使权力。实施“阳光纪检”工程，在乡村安装阳光纪检公开公示栏，切实做到以公开促公正、以透明保廉洁。 

　　——筑牢拒腐防变思想防线。全力构建全天候、全覆盖的宣传教育网络，开展廉政知识测试16场次1200多人，讲授廉政党课80多场次，开展警示教育100多场次；发送靖远清风手机报137期，在“靖远清风”微信公众平台推送信息641期，矩阵头条推送信息326条，向党员领导干部推送助廉短信40余万条，着力强化“不想腐”的思想自觉。 

　　高擎巡察利剑 释放震慑效应  

　　这五年，靖远县纪委监委全面落实中央巡视巡察工作方针，突出政治巡察，实现本届县委巡察全覆盖。 

　　——加强领导，健全机制。县委始终把巡察工作作为推进全面从严治党的重要抓手，健全巡察体制机制，成立县委巡察领导小组和县委巡察办，制定《县委巡察工作办法》和《推动巡察问题整改工作制度》。 

　　——敢于亮剑，真巡实察。坚持上下联动，开展7轮常规巡察和3轮专项巡察，实现教育系统、卫生系统、县属国有企业、县直部门单位、乡村巡察全覆盖。十轮巡察共排查问题线索3241条，移交整改2622条，移送核实619条，党内监督利剑作用更加凸显。 

　　——严格把关，落实整改。对整改工作的各个环节，严格审核把关，确保整改质量。对整改责任不落实、整改措施落实不力、整改走过场的3人进行了问责。同时，更加注重标本兼治，完善制度机制，县级监管部门完善制度6项，各乡镇、村修订完善各类制度308项，调整取消1项。 

　　坚持严管厚爱 锻造纪检铁军 

　　这五年，靖远县纪委监委坚定不移强化政治建设、持之以恒提高履职本领、刀刃向内严格自我监督，着力打造忠诚干净担当的纪检监察铁军。 

　　——突出能力提升。扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，多层次开展全员培训、“以干代训”，多轮次组织业务测试，有效提升了纪检监察干部队伍的思想政治工作水平、执行政策水平和执纪执法水平。 

　　——突出优化队伍。进一步畅通干部交流渠道，优化干部结构，交流到主要岗位任职5人，提拔80后任室主任6人，调入80后干部12人，形成了以80后为主体的干部队伍。 

　　——突出自我监督。牢固树立“监督者首先要接受监督”的理念，健全内部管控机制，修订完善纪检监察干部监督管理各项制度35项，开展“内强素质、外树形象”主题活动，把严格管理、严格教育、严格监督贯穿干部队伍建设全过程。坚持刀刃向内，严防“灯下黑”，五年来，通过内部督察、信访等方式发现纪检监察干部问题线索13条，问责26人。 

　　这一项项举措，凝结着靖远县纪委监委正风肃纪反腐的责任担当，体现了靖远县纪委监委惩治腐败的如磐决心。 

　　这一组组数据，是一份实实在在的纪检监察工作成绩单，也是一份向靖远人民交上的满意答卷。 

　　凡是过往，皆为序章，站在新的历史起点上，全县纪检监察组织和广大纪检监察干部将坚定不移推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展，持续营造风清气正政治生态，以纪检监察工作高质量为全面建设社会主义现代化靖远保驾护航。（供稿 白银平）