靖远：盯紧“小微权力”清单 打通全面从严治党“最后节点”

靖远县纪委监委坚持把规范农村“小微权力”运行作为防治侵害群众利益不正之风和腐败问题的突破口，织密群众监督网和基层权力运行廉政防护网，着力维护群众利益。

据悉，针对群众反映村社干部在权力行使和服务群众过程中存在的滥用权力、监督薄弱、腐败多发等问题，该县纪委监委坚持把事关群众冷暖的“小事”当大事抓，重点围绕村级“三重一大”事项、“三资”管理、工程建设、低保救助、涉农补贴资金发放、土地征收、宅基地审批等，制定村级小微权力清单，梳理归类汇总村级组织和村干部权力事项31项，涉及村级集体管理16项，便民服务15项；按照“权责对等”原则，对村党支部、村委会、村务监督委员会的机构职责和人员职责进行明确划分和规定，制定“小微权力”责任清单，做到“清单之外再无权力”。同时，为了避免行使权力过程的随意性，该县还围绕集体资产资源处置、财务管理、阳光村务等方面，查找镇村权力运行中存在的问题及监督“死角”和“盲区”，制作靖远县小微权力流程图28项，让群众“看图办事”，镇村干部“按图履职”，镇纪委工作人员和村务监督委员会“照单监督”，使干部和群众都能知道权力“边界”和“规则”，监督由“不能”变为“能”。

“小微权利清单使村务工作更加透明，群众知情度和参与度更高。如今，我们根据运行流程图照章办事，哪些事必须办，哪些不能办以及怎么办群众一目了然，现在群众对干部的误会少了，干群关系也更和谐了。”乌兰镇的一名村党支部书记说道。

“小微权力”清单化后，该县还把财务、村务等基本信息，国家强农惠农政策、扶贫项目等群众关心的热点作为公开重点，真正落实群众在村务工作中的知情权、参与权和监督权，确保权力“阳光”运行。

为确保“小微权力”清单照单运作，该县纪委监委将“小微权力”规范运行情况纳入专项督查、日常监督的重要内容，采取实地调查、受理举报等形式，重点查找“三资”管理、扶贫救助、工程项目建设等村级“小微权力”运行过程中的吃拿卡要、优亲厚友等“蝇贪蚁腐”。同时，坚持把查处“小微权力”滥用、侵害群众利益不正之风和腐败问题作为执纪审查重中之重，对运行不规范的村通报批评，督促整改，对违纪违法行为进行严肃问责，明确划出“纪法底线”，以严肃的问责倒逼履职尽责。

（供稿 邢建生 白银平）