靖远县首轮巡察坚持“沉到底”“追上来”

靖远县2016年首轮巡察把巡察对象确定为6个乡镇的18个村，把巡察监督的触角延伸到基层组织“神经末梢”。根据与中央和省、市巡视巡察对象、程序、方式等方面的不同，该县坚持“沉到底”又“追上来”的原则，采取点面结合（个性问题与普遍问题结合）、面线结合（普遍问题与监督管理结合）的方式，努力在“三个层面”深挖细查全面从严治党向农村基层延伸、农村基层党风廉政建设和反腐败斗争中存在的突出问题和党员干部违规违纪线索。

村级层面：精准聚焦，突出重点，着力以惠农资金及扶贫领域开展“两查两保”专项整治行动为载体，查处党员干部作风、惠农资金使用、工程项目建设方面侵害群众利益不正之风和腐败问题，保障扶贫政策落实和扶贫资金安全，切实发现发生在群众身边的“四风”和腐败问题。重点发现村级组织建设特别是村“三委”班子的分工配合和村务监督委员会作用发挥上的问题，以及村干部个人的违规违纪问题和线索。

乡镇层面：通过对村级的巡察发现乡镇党委、政府、纪委在全面从严治党压力传导、村级组织建设、村干部监督管理、惠民政策落实等方面存在的问题和线索。检查发现乡镇在落实“两个责任”和执行“六大纪律”情况方面的情况，紧盯党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题。

县直层面，巡察工作要以发现问题、解决问题为导向，通过此次村级巡察发现县直部门单位在惠民政策落实等方面存在的制度缺陷、督查监管等方面的问题。通过巡察加强基层组织建设、切实改善民生、改善干群关系、促进社会和谐。运用“四种形态”把早发现、早提醒、早纠正贯穿始终，形成有力威慑，助推全县基层党风廉政建设和反腐败各项工作顺利开展。

（供稿 王银堂）