景泰：做实以案促改力促 “三不”一体推进

　　近年来，景泰县纪委监委坚持把以案促改工作作为推进“不敢腐、不能腐、不想腐”机制体制建设的重要抓手，以查办的重大典型案件为镜鉴，深挖问题根源，研究案发规律，查找风险漏洞，突出问题整改，健全完善制度，从根本上遏制同类违纪违法问题的重复发生，努力做好执纪审查调查“后半篇文章”。 

　　强化警示教育，以多元的举措增强教育引导震慑功能。始终坚持前移关口，注重抓早抓小、防微杜渐，通过以案促改警示教育、公开宣布处分决定、通报曝光、开展党纪条规知识学习、“一把手”上廉政党课、学法用法考试等形式，充分发挥纪律审查的警示教育和震慑作用，推动以案促改工作制度化常态化。突出抓好“关键少数”，在换届前、提拔任用后、典型案件发生后及时开展任前警示谈话会、新任职领导干部廉政谈话、观看警示教育等活动，把准节奏打好廉洁从政“预防针”。2021年共印发纪检监察工作通报15期，涉及违纪违规典型问题27件31人，以案为戒、以案示警、以案促改、以案正风的作用有效发挥。 

　　强化教育回访，以精准的落实增强思想疏导激励功能。制定完善“重温入党誓词+宣读决定+以案明纪+自我批评+剖析表态”的处分决定宣布程序，营造出庄严的“仪式感”。2021年共宣布处分决定48人次，无一申诉。认真执行受处分干部回访制度，运用“回访教育+”模式，扎实做好纪律处分后半篇文章，帮助受处分干部卸下思想“包袱”，吸取教训、重树信心。2020年至今共回访83人次，达到持续巩固和扩大监督执纪审查调查的综合效果。积极构建以案改治理、以案改监管、以案改制度、以案改作风的“以案四改”机制，筛选出陈某严重违纪违法案和高某、王某某涉嫌贪污案等发生在民生领域、扶贫领域以及群众身边的腐败和作风问题的典型案件，找出发案规律，深挖案件反映出的思想教育、监督制约、体制机制等方面的问题，有针对性地指导相关乡镇和部门完善制度、强化监管，切实做到以查促教、以查促建、以查促管。 

　　强化案后整改，以深入的剖析增强以案促改的治本功能。坚持一案一剖析，针对案件查办中反映出的普遍性问题，以纪律检查建议书和监察建议书为抓手，通过开列问题清单，提出纪检监察建议，督促相关单位抓好整改落实。2020年以来，共下发纪律检查建议书24份，监察建议书54份。同时，督促案发单位深刻剖析案件成因，找准案件背后的管理漏洞、制度空隙、责任缺位问题，推动重点领域监督机制改革和制度建设，增强整改清仓见底力度。例如，针对扶贫领域专项治理、惠农惠民财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理问题，督促财政部门会同相关部门，制定了《景泰县惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放管理实施细则》等制度，切实加强惠农惠民财政补贴资金管理。 

　　下一步，景泰县纪委监委将持续深入贯彻落实一体推进“三不”方针方略，以“以案促改”为抓手，将处分执行与思想转化相结合，将惩治少数与警示多数相结合，将纠治问题与完善制度相结合，不断强化“查处一案、警示一片、规范一方”的治本作用，推动以案促改制度化规范化常态化，为优化发展环境、净化政治生态、推动景泰县经济社会高质量发展提供坚强保障。（供稿：景泰县纪委监委 孙移婷 吕建儒）