景泰：“四步工作法”扎实做好案件审查调查“后半篇文章”

　　今年以来，景泰县纪委监委探索运用规范处分决定宣布、紧盯处分决定执行、做实回访教育、发挥以案促改促建作用四步工作法，推动案件审查调查“后半篇文章”更深更实更细。

　　以景育人 规范处分决定宣布程序 

　　“我没有认真履行职责，对涉及群众生产的惠农物资发放问题能解决而不及时解决，效率低下，侵害了大家的切身利益，实在很后悔……”今年初，在景泰县红水镇清河村党支部召开党员大会宣布处分决定时，受党纪处分的两位村干部以身说纪，深刻反思所犯错误，引起了参会干部群众极大的触动。 

　　景泰县纪委监委在谈话区专门布置一间悬挂党旗国旗的宣布室，完善“重温入党誓词+宣读决定+以案明纪+自我批评+剖析表态”的处分决定宣布程序，营造出庄严的“仪式感”。通过受处分人所在党组织召开党员大会，领导班子和全体党员参加，主持人结合案情以案明纪，开展警示教育；受处分人员现场签收处分决定书，并进行深刻检讨和表态，让违纪违法对象的身边人对镜自查自省身边事，做到举一反三、立行立改。今年以来共宣布处分决定48人次，无一申诉。 

　　以查促责 强化处分决定执行情况检查 

　　处分决定下达后，关键在于是否得到有效执行。只有这样，纪律才能立起来，权威才能树起来。今年以来，该县纪委监委组织对全县2020年以来处分决定执行内容进行全面核查，发现纪律处分送达、执行、解除等方面的问题3个方面11条，并全部整改完成。针对工作中发现的党纪政务处分执行合力不够、工作制度不健全等突出问题，该县纪委监委案件审理室修订完善处分决定执行文书模板，统一发给各乡镇纪委参照学习。并组织开展乡镇自办案件交叉评审活动，现场以案促改、交流探讨、答疑解惑，进一步提升乡镇纪委案件审理水平。 

图为景泰县纪委监委召开乡镇自办案件交叉评审活动，现场交流经验、答疑解惑。 

　　建立健全《处分执行工作清单表》，列出处分决定的宣布送达、归档、受处分人职务职级待遇调整、处分期间晋职晋级、年度考核等次及评先评优、留党察看处分执行、政务处分解除、涉案违纪所得处理、纪检监察建议事项落实等内容，通过逐一进行对照检查，确保处分决定执行无死角。同时，加强与组织、人社等部门的协作配合，及时对受处分人员的职务、职级、职称及工资待遇进行调整和处理。 

　　以情感人 落实受处分人员回访制度 

　　“受到处分后，自己心里一时不能接受。但经过县纪委领导和局领导的思想教育和心理疏导，我已经能认识到自己在为群众办理变更营业执照过程中存在的问题，将全面完成好各项工作任务，回报组织的关怀。”在接受县纪委监委回访人员走访时，受处分干部张某某深有感触。

　　以案促改 统筹推进解决问题和建章立制 

　　今年2月份，县住房和城乡建设局同步开展处分决定宣布和警示教育，“作为班子一把手，我将带头抓好党风廉政建设，履行好主体责任，聚焦‘案’这个基础，突出‘教’这个重点，强化‘改’这个目标，找出症结及监督管理漏洞，建立有效的权力制约机制。”该局负责人如是说。 

　　景泰县纪委监委积极构建以案改治理、以案改监管、以案改制度、以案改作风的“以案四改”机制，筛选出陈某严重违纪违法案和高某、王某某涉嫌贪污案等发生在民生领域、扶贫领域以及群众身边的腐败和作风问题的典型案件，找出发案规律，深挖案件反映出的思想教育、监督制约、体制机制等方面的问题，有针对性地指导相关乡镇部门完善制度、强化监管，切实做到以查促教、以查促建、以查促管。（来源：景泰县纪委监委 ）