景泰：五项措施绷紧村“两委”换届“纪律弦”

　　村（社区）“两委”换届工作启动以来，景泰县通过摸排预防、宣传引导、离任审计、资格联审、监督查处等五项措施，绷紧“纪律弦”，确保换届工作依法、健康、有序进行。 

　　坚持抓早抓小，摸排预防在先。制定换届工作流程图和时间安排推进表，严格把牢村干部职数设置和使用条件、风险防控与时间节点等环节，将换届“风向标”和比选“度量衡”亮出来。全面落实县级领导班子成员包乡走村入户、乡镇领导班子成员包村联户制度，对村干部年龄结构、能力水平、履职表现、群众认可度等做到“七个摸清”和“六个心中有数”。排查化解矛盾纠纷，消除各种不稳定因素，及时发现和解决一切影响换届工作的新情况和新问题，目前共解决各类遗留问题20个。 

　　坚持说深说透，宣传引导在先。采取“线上+线下”模式，线上利用微信公众号平台开设“换届专栏”，及时推送相关政策要求和换届动态。线下通过组建宣传队、逐村开展培训、张贴宣传标语、悬挂横幅等形式，大力宣传换届选举政策要求和重大意义，督促村级党组织认真学习《中国共产党基层组织选举工作条例》。目前已推送相关政策、动态40余条；在乡镇、村组显著位置悬挂横幅531条，播放电子显示屏159条，对村（社区）基层组织换届选举相关法律法规进行广泛宣传，确保家喻户晓。 

　　坚持从严从细，离任审计在先。召开全县村（社区）审计工作联席会议，对全县11个乡镇149个村（居）民委会全覆盖督促指导。下发《景泰县村（社区）干部任期和离任经济责任审计工作提醒函》，为全县450余名村（社区）干部全面开展财务“体检”，并及时形成村（社区）干部任期和离任经济责任审计工作报告，深入分析存在的问题，提出整改的意见建议。同步抓好审计发现“不良指标”的整改修复工作，指导和帮助财务管理混乱村健全财务会计制度，规范账务处理程序，建立民主管理机制。
    坚持从严从快，资格联审在先。按照村（社区）“两委”候选人应具备的资格条件和10种不宜提名为候选人的情形，严格落实县级“联审”制度。村（社区）“两委”候选人完成推选提名后，经乡镇换届领导小组完成初审，再由纪委监委、公安、检察、法院、司法、民政、卫健等11个部门进行任职资格联合审查，通过全面“过筛”，严查候选人是否存在违法违纪、失信、危害和侵占群众利益的行为。目前，已联审村（社区）“两委”换届候选人871名，对审核出不得提名的7名候选人及时调整。
    坚持从严从实，监督查处在先。严肃纪律教育，采取集中学习、专题培训等形式，组织乡镇、村（社区）党组织书记，候选人、换届工作人员等学习换届纪律“十严禁”，签订责任书、承诺书，明底线、知红线、不越线。畅通群众监督渠道，对拉票贿选、买官卖官、涉黑涉恶、利用宗族宗派宗教势力干扰破坏选举等违法违纪行为，坚持“零容忍”严厉查处。联合纪委监委、组织、民政、信访等部门单位成立纪律监督组，对反映换届举报件做到快查快办，确保全县村（社区）“两委”换届风清气正。