白银区：强化“四个聚焦”推进监督常态化全覆盖

近年来，白银区纪委监委牢牢把握政治机关属性，紧紧围绕党中央和省市区委决策部署落实，聚焦监督第一职责，精准定位，压实责任，强化“四个聚焦”， 贯通运用监督执纪“四种形态”，实现监督常态化和全覆盖，推动纪检监察工作高质量发展。

聚焦“两个维护“，强化政治监督。紧盯贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神、党中央重大决策部署、重大事项请示报告和选人用人等制度以及党章党规党纪和宪法法律法规执行情况，抓住“关键少数”，通过半年检查、主体责任抽查、年终考核、专项督查，及时跟踪了解领导干部的思想动态，严明党的政治纪律和政治规矩，及时发现问题，校准偏差。针对“两个责任”落实不力问题，通报批评10人，提醒约谈3人，下发纪律检查建议书11份；对94家单位民主生活会召开情况进行全程监督，督促2个党组织召开专题民主生活会，用好反面教材，做好执纪执法“后半篇文章”，推动政治生态持续向好发展。

聚焦脱贫攻坚，强化专项监督。紧盯贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚重要讲话精神，聚焦“3+1”冲刺清零扫尾、“4+1”专项提升行动和专项整改，制定《脱贫攻坚挂牌督战工作监督任务分解表》《“八盯八促”决战决胜脱贫攻坚专项监督检查实施方案》，积极构建“1+8+N”监督工作机制，即党风室统筹抓总、驻乡镇街道纪工委和7个纪检监察室发挥分片监督职能、各基层纪检组织发挥监督“前哨”和“探头”作用，围绕突出问题，列出详细监督计划，画出日常监督“施工图”，强化日常监督，实现监督全覆盖。同时充分发挥巡察利剑作用，完成全区45个村和39个社区党组织的巡察全覆盖。针对“一户一策”脱贫计划督查发现的问题，诫勉谈话1人，告诫约谈15人；针对中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改，督查38次171户，发现问题67个，下发整改督办通知书5份，提醒约谈22人，责令书面检查8人；针对工作纪律问题，对33家单位、2个党支部和1个驻村工作队进行通报批评。2019年以来，共查处扶贫领域腐败和作风问题典型问题35件48人，其中给予党纪处分17人，组织处理31人。

聚焦“四风”问题，强化作风监督。紧盯隐形变异“四风”突出问题和元旦、春节等关键时间节点，通过手机短信和微信平台进行常态化提醒；采取“互联网+”的形式，充分应用大数据比对，成立专项监查组，通过随机抽查、明察暗访、突击检查等措施，对各单位贯彻落实中央八项规定精神及纠正“四风”问题情况进行监督检查，推进重要时间节点廉洁纪律督查工作常态化。紧盯形式主义、官僚主义问题，驻乡镇街道纪工委和7个纪检监察室发挥分片监督职能，采取座谈、报备、谈话、列席会议、接受举报等方式，经常性主动了解被监督单位有关情况，切实把监督挺在前，把找问题始终放在“第一线”，实现零距离监督，持续整治空泛表态、应景造势、敷衍了事、出工不出力等问题。2019年以来，发送廉洁短信7次，受教育党员干部1.1万余人次，共查处违反中央八项规定精神13起20人；查处不担当、不作为等形式主义官僚主义作风典型问题29起46人，通报曝光典型案例11起16人，实现常态化监督。

聚焦重点工作，强化精准监督。紧盯污染防治、大棚房整治、生态环境保护、防范化解重大风险、“三大攻坚战”、扫黑除恶、疫情防控等重点工作部署，坚持党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，采取“专项监督＋随机监督”的方式，加大监督频次和力度。践行监督执纪“四种形态”，注重抓早抓小，对发现的苗头性问题，及时约谈函询、谈话提醒，突出问题向有关党组织或者单位提出纪律检查建议或者监察建议，涉嫌违纪违法问题严格依规依纪依法处置，防止问题由小变大，实现苗头性监督。2019年以来，针对发现的问题，诫勉谈话7人，约谈26人，责令书面检查9人，下发纪律检查建议书10份；督促2人在“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会上作出说明。

下一步，区纪委监委在完善监督机制运转和实践，加强监督磨合上持续用力，充分发挥党风室参谋、指挥、督查作用，不断优化内部沟通和谐，统筹好执纪监督、巡察监督、基层监督三支力量，进一步增强监督合力，打通督查监督“最终一公里”，实现监督常态化、全覆盖。

（供稿：俞天虹）