平川：在“三资”提级监督中突出“精、细、准、活、明”

　　今年以来，平川区纪委监委把村集体“三资”提级监督试点工作作为一项政治任务来抓，坚持问题导向，聚焦各试点村的“人、事、钱、权”监督重点，做到监督、整改、治理有机贯通，不断提升监督质效，推动监督从“有形”向“有效”转变。

　　选点“精”。针对日益壮大的村集体经济现状，平川区纪委监委成立联合调研组，全面了解掌握全区各村在集体收益、投资项目、资金使用、惠民政策等方面的相关情况，结合各村实际，综合分析研判，选取信访量大、村级工程量多、上级补助资金大、村集体经济发达或“三资”达到一定规模、集体“三资”管理混乱的4个行政村作为全年度重点提级监督对象。

　　清单“细”。区纪委监委全面梳理村级小微权力，抓牢村级“一把手”这个关键，细化为12大类32项具体监督内容，督导各乡镇编制村级“小微权力”清单，将村组织和村干部所行使的“三务”公开、“三资”管理、低保救助、涉农补贴资金发放等30个事项逐一界定，明确各项权力执行主体、程序步骤、办理时限等。其中，对群众联系密切的民政救助类、医疗保障类、教育资助保障类等8大类事项，单独设置二维码，将政策依据、权力流程、事项清单全部嵌入，实现了群众动动指尖，便知各项惠民惠农政策、让权力在阳光下运行。

　　靶向“准”。为破解“熟人社会”壁垒、村（居）务监督力量薄弱、人情干扰大等难题,由党风室统筹，整合监督力量，抽调乡镇街道纪（工）委、派驻纪检监察组人员，围绕村集体“三资”提级监督事项清单内容精准开展交叉监督检查。从项目资金、小型工程、财务报销等具体事项入手，精准研判、顺线深挖，从中发现一些违规报销、优亲厚友、虚报冒领等问题线索，不断提升监督质效。今年以来，共发现问题22条，问题线索11条，己办结8件。

　　方式“活”。区纪委监委充分发挥“来信、来访、网络、来电”信访举报的主渠道，按照动态清理、分类规范、突出重点、处置得当的原则，对信访问题线索集中统一管理，对反映村干部的问题线索第一时间处置，快查快结。对近年来涉及农村集体“三资”的信访举报案件进行起底，对梳理出的9个问题线索进行“回头看”。还充分运用信息化手段，依托现有甘肃省乡村振兴监督信息平台和甘肃基层小微权力“监督一点通”2个平台，着力发现资金异常流向、资金管理漏洞等问题。

　　成效“明”。为便于群众监督，区纪委监委督促各乡镇充分运用宣传栏、宣传彩页、入户手册、二维码等多种方式，对群众关注的“三资”管理、低保办理等事项及时公开，做到既“上墙”又“上网”，实现线上线下“齐步走”，以公开倒逼村（社区）干部规范用权。对筛选出近年来查处的农村集体“三资”领域违规违纪的典型案例，督促各发案乡镇召开警示教育大会8场次，达到用身边事教育身边人的目的，同时督促各乡镇建立完善了“村财镇管”、资金支出管理、“三议五会”工作法等16项制度。