基层监督聚合力提升群众获得感

平川区村务居务监督委员会自2011年成立以来，延伸监管链条，形成监督合力，打通责任落实“最后一公里”，在村级初步形成了决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，构建起了区、乡、村三级纵向到底、横向到边的立体监督体系，实现了纪检监察工作和基层民主监督的无缝对接，为贯彻落实中央、省、市纪委关于全面从严治党向基层延伸、坚决查处和整治侵害群众利益问题等精神打下了坚实的基础。

指明方向勤督促

边实践边总结，边完善边规范。基于对监委会的职责定位，区纪委在无现成模式可循的情况下不断探索、实践，形成一套紧扣现实、管用有效的工作方法和流程，编印了《阳光平川》系列丛书和《村居务监督工作应知应会》、《村居务监督委员会工作手册》等业务指导用书，编制了“三卡三书”等监委会规范工作台账，为监委会实际运行搭建框架。同时，采取先举办专题培训打基础，再组织观摩交流互学习，最后现场检查指导严把关等形式，指导监委会依法、有效履行监督职责。推行纪工委和乡镇街道纪委联系指导制度，对监委会工作加强领导、帮助指导，让监委会明确自己的职责，准确把握自己的定位。各乡镇街道纪委对监督工作内容、程序、方式、方法进行全方位指导，手把手帮助监委会克服工作中存在的困难和问题，支持监委会积极开展工作，真正做到帮忙不添乱、监督不越权、尽责不越位。

大力宣传重教育

基层反腐倡廉，既要做、也要说。区纪委大力开辟廉政文化宣传阵地，让廉政文化进村（居），不断拓宽和提高反腐倡廉教育的社会覆盖面和影响力，将廉政文化说到党员、干部、群众的心里去，内化于心，才能外化于行。充分发挥“大宣教”格局的作用，组织开展各类主题教育、警示教育活动，通过丰富多彩、寓教于乐的文化活动，使廉政、廉洁的思想渗透到村（居）文化、群众生活的方方面面。不断深化廉政文化“进村、进社区”活动，崇廉尚廉、民主监督氛围日渐浓厚。宝积镇大湾村通过开辟“墙上廉政”、推行典型教育、举办廉政文化演出、文明村民评比等活动，创建新风新貌好乡村、廉洁自律好家庭，塑造特色廉政文化教育，逐步形成“人人思廉、人人践廉”的良好氛围。

尽职守责保落实

明确重点、倾情民生，只为群众更安康。监委会明确监督重点，紧紧围绕群众最为关心关注的热点难点问题，确保在重点项目、“三资”管理、惠民政策、“一事一议”、廉洁自律等方面监督跟进到位，纠错准确及时。督促村居“两委”严格执行村居务决策和各项管理制度，促进了村级各项事务的运行科学化、公开透明化，提升了群众获得感。2015年以来，各监委会共向村居“两委”提出意见建议110余条，开展重点监督检查活动180余次，纠正各类问题320多个，协助村居“两委”为群众办实事685件，化解各类社会矛盾纠纷800余起。长征街道周家地社区监委会依托“社区微信公众平台”，集公开、投诉举报于一体，为更好开展监督工作提供了有力保障。共和镇毛卜拉村监委会通过实行民主理财和农村财务“三审一公开”制度，审核纠正不规范票据，保证了村级财务的正常运转。

公开公示确透明

“四务”公开透明化，大伙心里亮堂堂。监委会把公开透明作为监督工作的生命线，建立了较为完善的公开制度，在编制党务、村务、财务、监务4类公开目录的基础上，充分利用办事指南、明白卡、明白墙、公开栏、显示屏等载体，对村级事务按季公开，重大事项即时公开，村级财务按月逐笔流水账式公开，并对公开内容、时间、程序等进行全过程、全方位监督，做到了阳光透明。截止目前，已审核党务公开、村务公开、财务公开、监务公开共2356条。实现了由“公布什么群众看什么”向“群众想看什么就公布什么”的转变。电力路街道向阳社区运用社区QQ群、微信群等，及时公开党务、居务信息，拓展公开渠道，与居民群众实时互动，解疑释惑，让“四务”公开坐上信息化的直通车，直达居民手机，也将工作做到了群众的心坎上。

监督履职筑保障

用好纪律的手电筒，照别人也照自己。建立了监委会履职保障、村居“三委”班子勤廉双述、村居干部问责办法、“四公开”等11项制度，形成了一套较为完整的监督台账。各村居普遍实行了半年一次的村居级领导班子勤政廉政“双述”工作制度和考核考评制度，对村居“两委”成员的工作效能、作风建设和廉洁自律情况进行全面监督，并将结果作为评选先进、报酬奖励的依据。监委会除向村民会议或村民代表会议“述职述廉”外，还定期向乡镇街道纪委报告工作，做到了有人监督、有处监督。2013年以来，全区开展组织评议和“述职述廉”活动134次，全区“双述双评”中共有参评群众1160人次，评议干部200余人。

（供稿 刘静）