派驻市住建局纪检监察组： 一张“明白纸”变成责任“监督单”

　　今年以来，市纪委监委派驻市住建局纪检监察组紧紧围绕中央、省、市纪委全会安排部署，认真遵循《纪检监察机关派驻机构工作规则》要求，在日常监督中突出围绕党委政府发展大局、紧盯行业部门业务、发挥纪委监委派驻优势三个主体任务，通过推行“明白纸”对驻在部门主体责任、权力运行、行政审批工作开展的实不实、准不准、细不细、全不全进行监督检查，实现监督常态化、近距离、可视化,努力推动派驻监督工作高质量发展。 

　　完善主体责任监督“明白纸”。每年督促市住建局及各所属单位党组织按照《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，制定本单位“年度全面从严治党主体责任清单”，结合各单位“三定”方案，针对重要工作、重要岗位、重点人员和关键环节制定“岗位风险及防范措施清单”，明确驻在单位党组书记、各单位党风廉政建设和反腐败工作责任领导及有关职能部室对派驻纪检监察组履行职责，分别为主要领导责任，协管领导责任、业务指导责任和配合责任，并以“明白纸”方式梳理完善，着力构建党组、派驻纪检监察组、各负责人一体明责知责、一体履责尽责、一体追责问责的责任体系，推动各方责任贯通协同、一体履行。 

　　制作权力责任监督“明白纸。”针对市建管处史瑞生、张晓兵严重违纪违法典型案件,为做好后半篇文章,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。围绕市住建局建设领域行政许可、行政处罚、行政告知等权力运行，推行“明白纸”监督工作模式，开展标本兼治和推进以案促改专项工作监督检查。督促市住建局及各所属单位各科室设立“明白纸”，将科室职责、办事流程、岗位风险点、承诺事项等全部细化梳理，并向纪检监察组报备。市纪委监委派驻市住建局纪检监察组每月选定2个科室进行“入户”式监督，了解科室业务规范和办事流程，共同研究廉政风险点，进行全流程跟班监督。。今年，结合三抓三促”行动开展，聚焦行动各阶段重点工作狠抓落实，坚持“督过程”与“督结果”并重，通过“年初建账、年中查账、年底交账”以督促进、以督促改、以督促实，确保各项工作措施落地见效。

　　规范审批事项监督“明白纸”。聚焦全省“优化营商环境攻坚年”行动部署和市委优化营商环境服务企业“六必访”安排，积极协调解决企业生产经营中的困难，营造亲商、安商、护商的良好环境。市纪委监委派驻市住建局纪检监察组发挥派驻监督职能，助推“窗口单位公职人员勾结中介牟利问题”排查整治，着力整治服务窗口办事人员勾结黑中介等“窗口腐败”问题，以“小切口入手、开展大警示”方式，联合驻在单位共同召开“依法履职 规范用权行为”座谈会，把脉了解审批事项中存在的突出问题。目前，市住建局有政务服务事项23项，在日常监督中全部要求建立审批事项“明白纸”和问题台账，对流程是否规范、要件是否齐全；行政处罚是否规范，证据是否充分；行政监管有没有履职不到位的问题、群众举报是否及时随时跟进监督解决。