派驻市政协机关纪检监察组：在“三个有为”中助推派驻监督高质量发展

【喜迎党的二十大 忠诚担当扬正气】

在“三个有为”中助推派驻监督高质量发展

——派驻市政协机关纪检监察组工作综述

　　派驻机构深化改革以来，市纪委监委派驻市政协机关纪检监察组切合实际，大胆探索，不断提升监督能力，强化派驻监督的质效。 

有的放矢——强基提能定航向

　　根据省市纪委监委关于深化派驻机构改革的部署和全市纪检监察重点工作要点的要求，派驻市政协机关纪检监察组切实提高政治站位，加强思考谋划推进工作。一是以教育为契机，提升监督本领。针对组内成员能力不足、本领恐慌、人员流动大的问题，围绕提高政治业务素能，坚持打铁必须自身硬，从“磨刀不误砍柴工”出发，通过“内强素质、外树形象”主题活动、“铸魂强基，提能塑型”学习型机关创建活动，认真学习领会、贯彻落实习近平总书记关于加强派驻机构自身建设的重要论述精神和中央、省、市纪委全会精神，聚焦纪法依据和实践操作，重点学习《监察法实施条例》《中国共产党纪律检查委员会工作条例》及相关法律法规、经济社会文化等业内业外相关知识，不断增强法治意识、程序意识、证据意识，提升综合能力，使派驻监督各项工作合规合纪合法，着力提升工作能力和水平。二是以熟悉为基础，摸透监督对象。从知己知彼方能监督到位出发，着眼于驻在单位的职能特点，通过调研督导和驻点监督，熟悉并掌握11家被监督单位业务和运转情况，对被监督单位所辖各类公职人员进行梳理，全面摸清监督对象底数，明确监督范围，确保被监督单位所有行使公权力的公职人员都受到监督约束。三是以结合为重点，加强监督谋划。一分部署九分落实，从吃透精神找准基点出发，按照中央、省、市纪委全会工作部署，坚持“七个坚定不移”，严字当头，紧紧围绕被监督单位党风廉政建设和反腐败工作的状况，按照“三个三”工作思路（紧盯“三个关键”、紧抓“三个结合”、紧扣“三个推进”），年初制定派驻监督工作计划，全力推进派驻纪检监察工作有的放矢的开展 。 

有责担当——两个强化夯责任

　　派驻市政协机关纪检监察组始终把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神特别是考察甘肃重要讲话指示精神，加强对驻在单位的监督检查，强化“两个责任”“一岗双责”。一是增强自我监督意识，强化“两个责任”，以往派驻监督存在监督作用未能有效发挥、未能完全理顺与驻在单位的关系、监督能力不强等问题，派驻市政协机关纪检监察组认真学习贯彻《纪检监察机关派驻机构工作规则》，切实履行监督责任，突出主责主业，敢于担当负责，切实执好纪、把好关、履好责，牢记监督是本职、不监督是失职、监督不到位就是不尽职，切实增强履职尽责的责任感。二是紧盯“关键少数”，根据《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》和《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，通过参加被监督单位的有关会议、开展述责述廉、谈心谈话等形式，使其肩负起管党治党“主体责任”，督促落实好“主体责任”“一岗双责”，推动“两个责任”同向发力、同频共振、同题共答。三是围绕权力运行这个重点进行监督，盯住“乱作为”、管住“不作为”。以重大决策、重要人事任命、重大项目和大额资金使用情况等事项报告为依托，实现对其决策事项的全程监督，督促被监督单位健全完善党组会、局长办公会等议事决策规则，明确重大事项报告范围、内容和全程监督工作流程。 

有力而为——多措并举显担当

　　派驻市政协机关纪检监察组牢牢把握监督基本职责、第一职责，主动作为，通过“室组”联动、“组组”协作、“组驻”配合等多种方式，有效发挥“派”的权威和“驻”的优势。 

　　——强化政治监督。紧盯各被监督单位学习贯彻落实习近平总书记重要指示批示和视察甘肃重要讲话精神及党的十九届历次全会精神落实情况开展监督检查，督促党员干部切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。对被监督单位“三重一大”事项要求会前一天报纪检监察组备案审查，根据会议内容，特别是项目经费研究、选人用人等事项选择参加被监督单位党组会议，截至目前，纪检监察组相关负责人共参加被监督单位党组（扩大）会议13次；主动参加11家被监督单位民主生活会、党风廉政专题会，针对被监督单位的职责职能提出有针对性要求。 

　　——细化日常监督。纪检监察组按照《白银市纪委监委派驻机构驻点监督工作办法（试行）》工作要求，对白银市民政局及下属5个财务独立的事业单位开展了驻点监督，共查阅文件资料390 份，财务账目175册，与市民政局班子成员、下属单位科室负责人及相关人员谈话16人次，发现并督促整改问题37个。动态更新被监督单位领导干部廉政档案，严把廉政意见回复关，先后对被监督单位188名拟提拔及职级晋升或评先选优的党员干部进行了廉政审核把关，复函53份。督促被监督单位报备婚丧喜庆事宜、领导干部外出事项9件。持续对市医保局、市民政局、市退役军人事务局、市残联的“中央财政直达资金”支出使用情况开展监督检查，及时督促市民政局、市医保局对资金拨付率低的问题作出说明并迅速整改。在重要时间节点，对被监督单位进行节前提醒，重申中央八项规定精神，强调纪律要求，坚持严管不护短，严控“小”问题，严查“小”线索。 

　　——深化专项监督。一是抓好常态化疫情防控监督检查，把疫情防控监督检查放在工作的重中之重，坚决扛起政治责任，督促11家被监督单位进一步提高思想认识，认真落实好疫情防控的主体责任，深入两站、交通卡口、福利院、社区、康复医院等场所开展监督检查15场次，发现并督促整改问题22个。二是抓好专项资金整治的监督检查，紧盯民政、医保、残联等重点职能部门认真履行脱贫攻坚重大政治责任，通过提醒、跟踪、指导、交谈、查看等方式对市医保局、市民政局的“五项资金”的使用落实情况开展监督检查，发现并督促整改问题3个。三是抓好脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接监督检查，重点对低保资金、临时救助资金、医疗保障政策落实情况开展监督检查，对发现的3个问题已及时督促整改。四是抓好行业部门扫黑除恶专项斗争常态化工作的监督检查，针对交通运输行业领域还存在执法活动不规范、履职不力的问题，向市交通局下发监察建议书，督促市交通局就典型案件开展警示教育，明纪释法以身边事教育身边人，强化震慑作用，举一反三构建长效机制，严格落实行业部门深入扫黑除恶“惩腐打伞”常态化工作。 

　　——严化审查调查。驰而不息正风肃纪，把严的主基调落实到位，执纪执法办案和监督并重，盯住重大项目、重点领域、关键岗位、关键人员，严格执纪执法问责，以严肃的问责倒逼责任的落实，彰显惩治功能。自派驻机构深化改革以来，完成9件市纪委监委交办的问题线索核查工作，其中，初核了结4件，立案审查3件，立案调查1件，收缴涉案款物二十多万元，交驻在部门立案1件。 

　　正是持续不断强化、深化、细化派驻监督，加大对11个部门单位党员干部的纪律检查和监察监督力度，各被监督单位的党风廉政教育之风常吹和思想政治教育之魂常抓，纪检监察组监督之剑常用和警示教育之钟常敲，政治生态“护林员”作用不断彰显，真正发挥了监督保障执行、促进完善发展作用，促进了各被监督单位政治生态的风清气正。