市纪委监委派驻市住建局纪检监察组：“五项举措”成功化解重复信访问题

　　市纪委监委重复信访治理工作开展以来，派驻市住建局纪检监察组提早谋划，综合施策，目前已成功化解1起重复信访件，切实提升了群众的满意度和获得感。 

　　“重事实”核查。自接到交办的重复信访举报核查化解任务后，在包抓领导高度重视下，核查组先后到相关单位、部门就该信访案件进行了细致的分析研究，通过深入乡镇、村社调取信访材料、案件资料，走访干部群众，对反映人先后17次的信访问题全部进行了调查核实，对个别当时了解不深入细致，答复不到位在问题进行深挖细查。同时，从外围了解了被反映人现在的需求，为人处世情况和思想状况。 

　　“双见面”沟通。与被反映人见面，剖析其被重复多次反映的成因，正确对待给予的党纪处理，督促其在工作生活中严格要求自己,避免因个人矛盾而引发“报复式”重复信访;与反映人见面，将被反映人的涉纪问题全部调查清楚、处理到位，并详实向其反馈，争取取得认可，防止其重复信访。和反映人见面时，核查组首先说明来的目的，认真逐条反馈调查结论，逐个解答解释疑虑，进行事件分割，属于自己个人需求的予以尽量解决，属于反映集体问题的，要以证据为前提，对属于莫须有的问题，对被反映人多次进行了批评教育，进行了纪法宣讲。 

　　“五个再”化解。针对调查见面沟通后反映人思想波动较大，对被反映人仍然表现强烈的问题，核查组制定“五个再”方案。针对反映人缠访时间长，并对三次判刑在复杂情况，由核查组组长亲自与反映人“再见面”；筛选出反映人异议特别强烈的重复问题，结合信访人认为还没认可的问题，核查组进行“再受理”；由相关人员“再核查”；做到更加细致、更加深入、更加高效，核查结束后向反映人进行“再反馈”；区分个人合理诉求和无理取闹、缠访闹访和正常上访。涉法涉诉和信访受理等不同情形进行“再引导”，促使信访人停诉息访。 

　　“罢访书”稳控。核查组选择有利时机召开了息诉罢访协调会，开诚布公当面再教育再讨论。通过《信访条例》《治安管理处罚法》和非正常上访处理的具体案例宣讲，实行教育、鼓励加批评方式开展工作，规范反映人行为，并从有关方面帮助反映人解决生活上的实际困难。反映人表示全部认可后，核查组以《告知书》并附表格形式反馈反应的17次问题及处理结果，让其签字确认，责任单位及时与反映人签订《息诉罢访承诺书》，成功化解重复信访问题。 

　　“常态化”管理。将化解的“后半篇”文章传递到基层，压实基层党委的主体责任。要求反映人所在乡镇、村社针对反映人专门成立化解稳控领导小组，明确具体的包案领导和稳控责任人，随时了解和掌握反映人思想动态、信访动向，定期向上汇报反映人情况，做到信息通畅，情况掌握，达到持久化解。