白银：图说2019年上半年扶贫领域腐败和作风问题专项治理情况

2019年上半年，白银市纪检监察机关按照扶贫领域腐败和作风问题专项治理要求，紧盯扶贫领域腐败和作风问题，持续深入开展专项治理，坚决查处向扶贫款物动脑筋，向扶贫资金、项目、工程伸黑手的行为，坚决纠正扶贫领域存在的形式主义、官僚主义和作风不实、敷衍塞责等不担当、不作为和弄虚作假问题。

上半年，全市各级纪检监察机关共查处扶贫领域腐败和作风问题41件，处理68人，给予党纪政务处分49人，组织处理19人，问责16人。

1.从查处问题数量看，上半年查处的问题数、处理问责人数与2018年同期相比均有所下降，查处问题数下降10.9%，处理人数下降34%，其中给予党纪政务处分人数下降28%，组织处理人数下降45.7%，问责人数下降5.9%。这表明，全市深入推进扶贫领域专项治理，党风政风社风呈现出持续向上向好的态势，但脱贫攻坚工作中弄虚作假、虚报冒报、骗取套取等问题仍然存在。

图1：扶贫领域腐败和作风问题同期数据对比图

2.从违纪人员层级看，上半年处理的68人中，违纪人员主要为基层干部，其中村社干部比重较大，共处理52人，占76.5%，村干部中村支部书记、村主任违纪问题突出；处理乡科级干部14人，占20.6%，主要为追责问责人数，直接违纪较少；处理县级干部2人，占2.9%。

图2：违纪人员占比图

3.从执纪问责力度看，会宁县查处问题10件，处理14人，党纪政务处分12人；靖远县查处问题12件，处理27人，党纪政务处分14人；景泰县查处问题9件，处理13人，党纪政务处分12人；白银区查处问题5件，处理7人，党纪政务处分4人；平川区查处问题3件，处理5人，党纪政务处分5人；市本级查处问题2件，处理2人，党纪政务处分2人。这表明，县区之间存在差异性和不平衡的现象，会宁、靖远、景泰三个贫困县查处问题数量相对较多，白银、平川两个插花县区查处问题较少。

图3：查处问题数量排序图

4.惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理情况。全市共自查问题19648个，已整改12702个；通过发布《关于限期主动说清惠民惠农财政补贴资金“一卡通”问题的通告》，全市共有361人主动说清惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理有关问题516个，上缴返还违纪资金645.1万元。全市纪检监察机关共发现“一卡通”管理问题线索246件，问责处理273人，清退、追缴资金505.5万元。

图4：一卡通专项治理发现问题图

从总体情况来看，2019年上半年，全市各级纪检监察机关全面履行执纪问责职责，开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，发现问题，解决问题，倒逼责任落实，努力从源头上防止扶贫领域腐败和作风问题发生，为确保到2020年如期实现全面脱贫提供坚强纪律保障。（供稿：范成斌 张攀龙）