深度关注丨斩断以权谋私贪腐链条

雪后初晴，走进新建的湖南省株洲市水竹湖学校，教学楼焕然一新。该学校在2023年下半年完工，总投资降幅超50%，是株洲市推行政府投资建设项目采用合理低价中标法招标、实行全周期管理的首个成功案例，也是该市纪委监委重点打造的清廉项目。

“我们坚持标本兼治、系统施治，用合理低价中标法大幅降低了项目虚高的利润，进而压缩了暗箱操作空间，从源头上减少了腐败问题滋生的土壤和条件，有效防范了领导干部亲友‘打牌子’‘提篮子’等问题的发生。”株洲市纪委监委有关负责同志介绍，这是在工程招投标领域为防范领导干部谋私贪腐作出的积极探索。

习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上强调，要注重家庭家教家风，督促领导干部从严管好亲属子女。湖南省纪委监委将开展领导干部利用职权或影响力为亲友牟利专项整治作为“第一监督”，作为推进政治监督具体化、精准化、常态化的具体抓手，坚持惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，斩断以权谋私贪腐链条。

“领导干部利用职权或影响力为亲友牟利，严重破坏营商环境、影响政治生态，是一颗毒瘤，必须痛下猛药，重典施治。”2023年2月，湖南省委专门研究部署专项整治，随后，省纪委监委印发《领导干部利用职权或影响力为亲友牟利专项整治工作方案》，全面启动相关工作。该省纪委监委相关部门下沉一线、深入企业，以明察暗访、专题调研等方式全面梳理领导干部为亲友牟利的各种表象，查找突出问题，推进专项整治。

为全面掌握领导干部利用职权或影响力为亲友牟利的特点，该省梳理起底党的十八大以来查处的相关案例。从1000余件案例中总结出本人或亲属违规经商办企业、“打牌子”“提篮子”等3大类21项问题，纳入专项整治的重点内容。

“我们把深入开展自查自纠作为关键一环，通过政策解读、填写自查表和发布通告等举措传导压力，推动领导干部主动报告问题。”湖南省纪委监委党风政风监督室负责同志介绍，专项整治开展以来，全省共组织39万名党员干部开展自查自纠，其中360人在自查自纠中主动报告相关问题。自2023年10月15日起，围绕领导干部子女互相请托办事6个方面问题开展为期1个月的自查自纠，6名省管干部主动报告相关情况。

2023年4月26日，郴州市生态环境局某分局党组书记、局长朱某使用个人存款向相关企业放贷，并从中获利。自查自纠开展后，朱某主动向组织报告相关情况，并将获取的63.45万元利息全部上交，受到从轻处理。“我们对领导干部主动报告的问题进行全面核查、及时处置，坚持对主动如实报告的落实好从轻处理政策。”郴州市纪委监委相关负责同志表示。

该省纪委监委通过梳理相关问题线索，发现领导干部利用职权或影响力为亲友牟利的手段花样翻新、更趋隐蔽——

有的为家族企业“站台”，如常德市委原常委、市政府原副市长涂碧波利用职权或影响力为家族企业“站台”，其家族企业在常德开发多个房地产项目，涂碧波夫妇参与投资分红，获利6000余万元。

有的主动“搭台”，授意有关单位或个人“照顾”其亲属经营活动，如湖南省农业农村厅原副厅长唐建初通过打招呼，违规为其胞弟、岳父等人申领农业专项资金。

有的开“夫妻店”，如湘潭县政协原主席刘铁强的妻子经营3家饭店、茶庄，刘铁强利用职务便利为其招揽客源，获利960万元。

有的搞“全家腐”，如常德市委原书记王群纵容、默许妻儿打着自己的牌子到处打招呼、揽项目，妻子经营“小圈子”，儿子放肆“提篮子”，其涉嫌受贿的4500余万元，超过90%由其妻儿经手。

有的当“两面人”，如湖南华天大酒店原董事长陈纪明人前极力展现清正廉洁、一心为公的形象，暗地里却以权谋私，大肆敛财，为亲友在国有企业大宗物品采购等方面提供便利，并“边吃边藏”，通过委托理财、借贷收息、代持股份等方式，隐藏谋私贪腐的行迹。

该省纪委监委以查办案件开路，紧盯重点对象、重点问题、重点领域，聚焦权力集中、资金密集、资源富集的关键岗位和关键少数，严肃查处了湘西自治州人民政府原州长龙晓华利用职权为亲属大肆牟利、省农业农村厅原厅长袁延文优亲厚友、“靠农吃农”等一批有影响力的案件。截至目前，全省共查办相关案件2042件，党纪政务处分1460人，移送审查起诉306人，追缴违纪违法资金9.21亿元。

针对湖南省政协原党组成员、副主席易鹏飞案件暴露出的监管漏洞，该省强化以案促改、标本兼治，推动专项整治走深走实。省委下发《关于做好易鹏飞案件“以案促改”工作的通知》，明确22条整改措施；省纪委监委推动全省深入开展领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业清查规范工作，全省190家单位修订完善禁业范围；制发案件通报、纪检监察建议、履责提醒等，推动相关部门单位以案促改促建。

严防领导干部为亲友牟利，推动涵养廉洁家风也是关键一环。该省将清廉家庭建设作为深化领导干部利用职权或影响力为亲友牟利专项整治的重要抓手，通过举办全省“家庭助廉 团团圆圆”主题活动等形式，引导党员干部及其家属正家风、作表率。

“开展领导干部利用职权或影响力为亲友牟利专项整治，目前取得了比较明显的阶段性成效，接下来我们将聚焦顽瘴痼疾，强化针对性措施，开展‘一市一专题’，探索精准整治路径。”湖南省纪委监委主要负责同志表示，将坚持协调联动、源头治理，推动系统施治、长效常治。