福建龙岩:实战实训一线练兵 锻造审查调查队伍

福建龙岩突出实战实训一线练兵

锻造敢于善于斗争的审查调查队伍

福建省龙岩市纪委监委汲取闽西革命战争时期创办红军学校的经验智慧，探索在办案一线开办全市纪检监察干部“随营学校”，着力加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，在反腐败斗争一线把新手培养成骨干，打造敢打硬仗、善于斗争的专业化干部队伍，为纪检监察工作高质量发展提供坚强保障。

赓续红色血脉，传承奋斗精神

审查调查是纪检监察机关的重要职责，实现审查调查工作高质量发展，离不开政治过硬、本领高强的干部队伍。

“结合纪检监察干部队伍教育整顿以及相关调查研究，我们发现全市审查调查干部队伍存在办案力量相对不足、业务能力亟待提升、系统专业培训较少等问题。”龙岩市纪委监委组织部负责人告诉记者，审查调查工作涉及范围广，对干部自身的业务能力和素质要求高，面对新形势新任务新要求，干部很难抽出完整的时间和精力进行系统专业的学习，办案实践中的“师带徒”又无法形成专业化、系统化的知识体系。

如何结合现有的审查调查骨干力量，锻造一支政治过硬、业务扎实、作风顽强的审查调查队伍？

“我们汲取闽西革命时期红四军创办红军学校培养军事人才的历史经验，在办案第一线的市留置中心开办纪检监察干部‘随营学校’，形成了行之有效的做法。”龙岩市委常委，市纪委书记、监委主任吴国辉告诉记者。

土地革命时期，在严酷的游击战争环境下，为适应革命斗争需要，解决红军干部政治水平不高、军事素养缺乏问题，1929年3月，红四军攻占长汀城后，以在井冈山创建的军官教导队为基础，组建了红四军随营学校。1929年7月，中共闽西“一大”决定“建立和扩大闽西红军，开办红军学校训练干部人才”。1930年初，中央苏区第一所红军学校在闽西成立并不断拓展，为红军培养了数万名各类人才，保证了红四军和中央革命根据地建设的干部人才需要。

赓续红色血脉，传承奋斗精神。该市纪委监委把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主题主线，充分发挥闽西党史事件多、红色资源多、革命先辈多的优势，创办“随营学校”，让年轻纪检监察干部在这所特殊的学校里铸魂强基。

“‘随营学校’每年举办3期，每期培训时间3个月，以讲政治、素质好、潜力足为标准，由市县两级纪委监委推荐年轻纪检监察干部参训，每期20名学员。”该市纪委常委胡长松告诉记者，“随营学校”第一期20名学员中，主要以“90后”为主，平均年龄32.4岁。

“随营学校”校长由市纪委主要领导担任，副校长由市纪委1名副书记担任，协管案件工作的委领导担任培训班班主任，全程负责培训班的教学管理工作。

“在反腐败斗争一线推动纪检监察干部加强斗争精神和斗争本领养成，是贯彻落实教育整顿部署要求，以更高的标准、更严的纪律锤炼过硬思想作风、能力素质的现实需要。”吴国辉表示。

在实战实训中锤炼过硬本领，提升核心能力

针对工学矛盾、学用脱节问题，“随营学校”借鉴红军学校“早上出操、上午上课、下午演练”方法，探索“早操+上课+跟案”的培养模式。

“每天早晨7点，学员准时出操，参与队列训练、跑步健体等各项活动，塑造昂扬向上的精神面貌。上午8点半，开始上课学习。”龙岩市纪委副书记、监委副主任陈龙仁介绍，“我们坚持边学边干、学用一致，系统开展政治学习、业务学习，提升学员知识储备和能力素养。”

“随营学校”精心设计60余门课程，每周一上政治课，每周二至周四上业务课，每周末线上教学。按照办案流程，每月突出不同重点：首月以案件全流程管理、谈话突破为重点，次月以外调取证为重点，末月以证据审核、做实“后半篇文章”为重点。

纪检监察机关是党的政治机关，必须旗帜鲜明讲政治。“随营学校”把习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神作为每期培训的首要政治任务、必修内容，教学比重不低于总课时的20%，委领导班子成员带头上专题党课，组织学员“每周一悟”，定期撰写心得体会，推动学员不断增进对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，切实筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

“谈话策略与取证方法”“笔录制作技巧”“问题线索处置与审查调查安全”……“随营学校”的业务课程以纪检监察实务和专业技能等为重点。“我们运用互动式、案例式、研讨式、观摩式等教学方法，重点学习培训线索处置、调查取证、谈话技巧、笔录撰写和案件审理等纪检监察核心业务知识以及刑侦、法学、金融财会、工程项目等专业知识。”龙岩市纪委常委、监委委员李嵩介绍。

只有在实战实训中才能真正锤炼过硬本领，提升核心能力。每天下午和晚上，学员到专案组跟案实训，在实战训练中增强对业务知识的理解把握。

李嵩告诉记者，“随营学校”实行“师带徒”机制，从专案组的业务骨干中挑选导师，结成师徒12对，全面跟踪指导学员学习培训工作情况，及时帮助解决问题。根据学员特长、培养方向，将学员分配到专案组，在审查调查一线直接参加综合内勤、内审谈话、外调取证等留置案件的办理。据统计，第一期20名学员与导师累计共同参与内审谈话384场次，外调谈话161场次。

龙岩市纪委监委第八纪检监察室副主任陈远是“随营学校”第一期的12名导师之一。在他看来，随时开课是“随营学校”的常态。“理论课是安排好的，但还有许多是在办案过程中学习的。学员在办案中提出一个问题，我们觉得很有代表性，便将有空的学员召集起来一起讲解。与案件结合紧密，具体问题具体突破，学习效果更好。”陈远说。

“随营学校”第一期学员、连城县纪委监委干部林晓蓉告诉记者，自己2018年毕业后进入县纪委监委，曾多次参与过专案工作。“虽然之前从事过内审、外调、综合多个岗位，也从每个岗位的前辈身上学习了很多业务知识和本领，但没有带着问题去思考去消化。‘随营学校’有政治业务能力辅导，有审查调查业务能力提升，还有导师带领跟案实战，这种机会是其他地方没有的。”

互教互学，引导年轻干部扣好“第一粒扣子”

“我们转变单纯的‘老师教、学员听’的教学方式，采取‘能者为师’互教互学的方法，积极推动学员学习思考、总结提升，形成‘官教兵，兵教官’的良好氛围。”李嵩介绍。

“随营学校”第一期培训班结业测试中，“实战模拟测试”的环节让学员和导师印象最深刻。这场测试模拟审查调查内审谈话场景，由导师扮演谈话对象，由学员两两组成谈话小组进行模拟谈话，每组模拟测试时间为45分钟。

龙岩市纪委监委组织部负责人告诉记者，这场模拟谈话以历年真实案例为蓝本，学员拿到手的背景材料有十余页，涵盖谈话对象的基本信息、健康状况、性格特点、工作表现、组织表现、相关社会关系、家庭资产、问题线索等。“对学员来说挑战很大，也激发了他们的热情，在准备考试时学员常常交流到深夜。”

“提出这个概念的时候，我们也担心会不会冷场，或是不贴合实际，有表演性质。‘随营学校’的理念就是务实，不管是教学还是考核，一定要考出最真的东西，如果只是做一个噱头，那就没有任何意义。”陈远说，为了让这场实战模拟真正考出效果，导师们提前一个月便开始商量讨论，设计了多种谈话中的典型场景。

“这对我们也是一个锻炼。在具体案例的背景下，我们扮演的就是真实的对象，我们要揣摩在对象的性格和所处背景之下，他应该有什么反应和表现。”龙岩市纪委监委第六纪检监察室副主任邓官妹介绍，当考试开始时，不同导师所扮演的谈话对象风格迥异，有的情绪低落、拒不答话，有的心存侥幸、暗中试探，未参加考核的学员则在一旁“观战”。

在龙岩市纪委副书记、监委副主任张前茂看来，参与“随营学校”，有助于年轻干部扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。“学员们都很年轻，其中一些参加工作时间不长。在‘随营学校’学习的过程中，他们实打实地直面腐败分子，看到这些真实的案例，有助于学员形成对纪法的敬畏，提高廉洁自律意识和拒腐防变的能力。”

记者了解到，“随营学校”第一期培训班共评选出优秀学员、优秀班干部6名，其中3名学员结业后成为外查组重要骨干力量，被安排驻扎省外参与案件外查工作。20名学员中，有16名学员坚守在审查调查工作一线，有效解决办案力量不足的问题。

胡长松告诉记者，接下来“随营学校”将继续优化教学模式，坚持立足“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，紧贴审查调查工作现实需求，在现有“师资库”的基础上，吸纳金融、审计、医疗等部门优秀师资力量。

“我们将持续深入发掘和弘扬红军学校的红色基因和精神内涵，把其中的理念方法和经验启示充分运用到创办‘随营学校’中去，把‘随营学校’建设成为锻造闽西纪检监察铁军的熔炉。”吴国辉说。