监督哨 | 一次采购 两份合同

“我自认为手段隐蔽，别人难以发现，但实际上若要人不知，除非己莫为……”这是江苏省灌南县民政局财务部门原负责人李某迟来的忏悔。

此前，灌南县纪委监委第二监督检查室在查阅县民政局账目时，发现该局在同一批石材采购过程中分两次付款，两次付款时附带的合同单价却不一样，一份单价为1450元，另一份单价为2900元。

采购同一批石材，为什么会有两份合同？石材价格到底是多少？

带着这些疑问，调查人员找到当时负责石材采购事项的李某了解情况。

“第一次付款是定金，当时约定的石材单价为1450元，因为我们从前期签订合同，到完成石材的运输、安装，时间跨度比较长，其间石材的市场价格上涨到单价2900元，因此，付尾款的时候就又重新签订了一份合同。”李某的回答看似合理。

但调查人员随后在与石材场负责人核实时，却得知在此次石材采购过程中，石材价格并没有变动。查阅当时的出货单，也从侧面证实了他的话。

那第二份单价为2900元的采购合同是怎么回事？调查人员又仔细查阅了相关凭证，发现该合同虽是与石材场签订，但发票却不是石材场提供的，而是以惠某某的个人名义开具的。经与惠某某谈话得知，他是本地一名工程个体经营户，并没有向县民政局售卖过石材，是李某安排他去开的发票。

“是我心生贪念、心存侥幸，想从账上套取公款出来……”在确凿的证据面前，李某如实供述了自己的违纪违法行为。

原来，在石材采购过程中，石材场的售卖单价一直是1450元，李某认为从采购到报账都是自己一手经办，不会被人发现，便伪造了单价为2900元的合同，提高了结算总额，从中虚增采购款并占为己有。

经查，李某通过类似手段先后累计侵吞公款60余万元，因还涉及其他违纪违法问题，最终，李某被开除党籍、开除公职，被判处有期徒刑3年8个月，并处罚金人民币22万元。

针对该案暴露出的问题，灌南县纪委监委已向县民政局制发纪检监察建议，督促其完善财政资金监管制度，加强对工程结算和采购项目的监督管理，重点关注单位重要岗位人员履职用权情况，切实增强对“关键少数”的监督实效，保障权力规范运行。（通讯员 徐永凯 袁新星）