着力抓好制度建设
——《市纪委监委机关“六严六提升”行动实施方案》解读（六）把学习成果、实践成果固化为制度建设成果，是“六严六提升”行动中“严制度，提升规范水平”的一项重要要求，也是该行动取得成效的重要保证。我们必须认真贯彻《中央纪委国家监委法规制度制定工作五年规划（2023-2027年）》，对标省纪委监委部署，结合实际落实制度建设任务，着力抓好制度建设。干部队伍建设永远在路上。在干部队伍建设上坚持不懈抓常、抓细、抓长，最根本的还要靠制度。经过去年的主题教育和教育整顿，全市纪检监察干部队伍建设成绩显著，但用高标准来衡量还有差距。作风是叶，制度是根。“制度问题不解决，思想作风问题也解决不了”。如果没有制度上的固化和强化，就不可能解决深层次的矛盾和问题，就很难使干部队伍建设达到理想状态，已经解决的问题还会反弹，已经取得的成果也很难巩固。巩固拓展主题教育和教育整顿成果、持续打赢改进作风的纵深仗，很重要的就是要在建章立制上有所作为。《方案》要求，要优化制度设计，贯通制度机制。制度设计决定制度执行。实践证明，那些笼而统之、大而化之，那些“牛栏关猫”“纸笼锁虎”，那些既不“堵风”、又不“防风”，那些互相交叉、相互矛盾的制度，制定得再多也毫无意义。市纪委监委机关要对委机关工作制度进行全面梳理，编印《纪检监察工作规范指引》，制定综合办公、信访举报、线索管理、谈话函询、初步核实、立案审查调查、案件审理、党风廉政意见回复等流程图，对请示报告、文件制发、文书起草、请销假、监督检查、审查调查、办案安全等程序等进行统一规范，着力提升规范化水平。《方案》要求，要注重制度创新。抓好制度创新，要坚持守正与创新相结合，一方面要健全完善现有制度机制，对实践检验行之有效的要长期坚持，对不适应新形势新任务要求的要抓紧修改完善；另一方面要坚持立足当前、着眼长远，深学习、实调研、抓落实，边学习、边总结、边建制，对监督执纪执法中形成的好做法及时固化，对行动推进过程中形成的好经验总结凝练，建立健全行动成果转化机制，推动“六严六提升”行动制度化常态化长效化。天下事难在法之必行。制度一经建立，就要真正让铁规发力、让禁令生威。对违反制度规定踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的行为要零容忍，发现一起、查处一起，坚决杜绝“破窗效应”。
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