理论视野丨铲除腐败滋生的土壤和条件

习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上发表的重要讲话，准确把握反腐败斗争面临的新情况新动向，对腐败滋生的土壤和条件作出深刻分析，对持续发力、纵深推进新征程反腐败斗争作出战略部署，为新时代深入推进党的自我革命、纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向和路径，明确了方法和举措。纪检监察机关要深入学习领会习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，深入贯彻落实中央纪委三次全会工作部署，全方位多层次铲除腐败滋生的土壤和条件。

在“不敢腐”上持续强化震慑。坚持态度不变、力度不减、重心不偏，持续强化反腐败高压态势。要着力维护政治安全，对在党内搞政治团伙、小圈子、利益集团的人决不手软，把严惩政商勾连的腐败作为重中之重，坚决防止利益集团、权势团体向政治领域渗透，确保红色江山永不变色。要着力护航发展安全，紧盯重点问题、重点领域、重点对象，深化整治金融、国企、能源、烟草、医药、基建工程和招投标等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败，以各领域的风清气正护航高质量发展。要着力巩固执政根基，坚决惩治群众身边的腐败问题，聚焦教育、就业、医疗等领域存在的痛点难点开展集中整治，深入推进乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，常态化机制化推进扫黑除恶“打伞破网”，着力提升人民群众的获得感幸福感安全感。

在“不能腐”上织密制度铁笼。腐败的本质是权力滥用，许多腐败问题都与权力配置不科学、行使不规范、监督不到位有关。要推动重点领域体制机制改革，促进完善公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产等领域市场运行机制，加快推动新兴领域治理机制建设。常态化做好查办案件“后半篇文章”，强化以案促改、以案促建、以案促治，加快补齐定政策、作决策、审批、监管等权力运行中的制度短板，不断压缩权力寻租空间。要进一步加强类案分析，提出针对性强、有说服力的整改意见，督促协同有关部门开展专项治理。要推动科学配置权力结构，细化流程管理，明确运行标准，限定自由裁量权，形成相互制约、有效监督、衔接顺畅的权力运行格局。

在“不想腐”上营造浓厚氛围。良好的党风政风、社风民风，是引领党员、干部向上向善的无形力量。要充分挖掘优秀传统廉洁文化丰富内容，积极宣传廉洁理念、廉洁典型，深入推进新时代廉洁文化建设。要深入开展党性党风党纪教育，传承党的光荣传统和优良作风，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，激发共产党员崇高理想追求。要创新警示教育方式，深刻剖析典型案例，建立健全以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责机制，加强公职人员政德教育与修养，注重家庭家教家风建设，推动形成廉荣贪耻的社会氛围。要坚持夯基固本，在全社会弘扬走正道、明义礼、守法纪的社会氛围，自觉维护公平公正的良好社会管理秩序。同时，把新时代廉洁文化建设融入党的宣传思想文化工作，弘扬主旋律、传播正能量，积极宣传廉洁理念、廉洁典型。

在铲除“围猎”上形成合力。要强化受贿行贿一起查，在严肃查处受贿行为的同时，坚决查处那些老是拉干部下水、危害一方的行贿人，斩断“围猎”与甘于被“围猎”利益链条，从源头上铲除腐败滋生的土壤。要推动完善全国行贿人信息库，健全对重点行贿人的联合惩戒机制，加大对行贿所获不正当利益的追缴和纠正力度，切实提高行贿成本，强化对行贿、介绍行贿、洗钱等腐败关联犯罪的全链条惩治，进一步压缩“围猎”空间。要坚持破立并举，引导民营企业家讲正气、走正道，积极践行社会主义核心价值观，提高合法合规经营能力和管理水平，着力构建亲清统一的新型政商关系，营造公平竞争、按市场经济规律办事的营商环境。

持续提升腐败治理效能。治理腐败是世界性难题，要坚持用法治思维和法治方式惩治腐败，健全纪检监察法规制度体系，用好用足反腐败工具箱，健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系。要强化数字赋能，建好用好大数据平台，以信息技术赋能权力规范运行，着力构建权力运行实时监督、自动预警、查处问责的监督格局。要依托“数字纪检监察体系”建设平台，充分整合工作资源，加强与有关职能部门的合作，打通数据信息共享壁垒。要建立腐败预警惩治联动机制，加大对新型腐败和隐性腐败的甄别和查处力度，着力提升反腐败工作效能；不断提升审查调查专业化规范化水平，更好适应反腐败斗争新形势，掌握反腐败斗争主动权。（刘高见）