白银区：积极探索村社区巡察高质量发展有效路径

近年来，白银区紧紧围绕提升村（社区）巡察质效，科学谋划、精心组织，紧扣“四个聚焦”，推动全面从严治党向村（社区）一线、向群众身边延伸，以实实在在的巡察成效，提升群众获得感、幸福感。

白银区委巡察机构认真开展调查研究，根据村（社区）党组织人口规模、经济总量、信访形势、项目建设以及基层党组织是否薄弱、是否为贫困村等标准，将全区45个行政村、54个社区划分为两类，灵活选择对应的巡察方式。对承担征地拆迁任务、建设项目多，信访体量大、社情民意复杂，存在一定风险的“一类村”，采取“市区联动”巡察，由市委提级巡察乡镇、区委同步巡察村级党组织；针对村（社区）情况较为简单、发展稳定，但存在个别风险因素的“二类村（社区）”，采取乡镇（街道）和村（社区）“一体巡”方式，确保村（社区）巡察全覆盖有形有效相统一。

为精准发现问题，白银区委巡察机构围绕中央和省市区重点工作部署，结合群众身边不正之风和腐败问题、农村集体“三资”管理等年度专项整治及重点监督事项，细化梳理村（社区）巡察15项75个负面问题清单，为巡察精准“画像”明确靶向。十二届区委对乡镇、街道及所辖村、社区巡察工作开展以来，已发现移交整改类问题398个，移送核实问题线索13个。巡前，区纪委监委等有关部门单位，向巡察组提供村（社区）党组织各类问题线索和重点问题，做到“带题”开展巡察。巡察组组建时，严格实行任职回避和地域回避，尽可能降低“熟人社会”影响。巡中，加强工作指导督导，区委巡察工作领导小组至少听取1次各巡察组巡察中期情况汇报，及时对工作方向进行纠偏，对问题提出解决思路。巡后，采取“集中反馈”+“一对一反馈”，同步将村（社区）党组织存在的问题反馈至被巡察乡镇（街道）党（工）委，持续拧紧整改责任链条。针对区委第四轮巡察街道、社区发现的18项涉及低保的有关问题，区委巡察工作领导小组组织召开全区低保巡察反馈问题整改推进会，整体推进整改落实，促进低保工作更透明、更规范、更公正。

基层巡察就是要把推动解决群众急难愁盼问题作为工作重点，把群众评价作为检验巡察效果的重要标准。对村（社区）巡察期间，区委巡察组坚持采取“一线工作法”，巡察干部进村入社，走进田间地头、深入农户家中，面对面了解民情民愿，入户走访率不低于30%。为破解“空心化”给巡察带来的不便，区委巡察组通过网站、微信公众号、村级组织微信群等平台将巡察公告“广而告之”，同时在村社小广场、商店等人员密集地张贴巡察公告，设立举报电话、举报信箱，积极提高群众的参与度。十二届区委巡察村（社区）以来，已推动解决“西铜社区日间照料中心食堂停业，影响辖区老年人用餐”问题；“某养殖有限公司未兑付四龙镇民勤村分红”问题；“四龙镇梁庄村存在垃圾乱堆乱放影响村容村貌”等群众急难愁盼问题20余件，切实把群众的“愁心事”变成“暖心事”，真正以巡察实效践行“以人民为中心”的价值取向。（供稿人：冯乐）