理论视野 | 在新起点上为建设金融强国清障护航

金融是国民经济的血脉，国家兴衰，金融有责。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把马克思主义金融理论同当代中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，坚定不移走中国特色金融发展之路，有力支撑经济社会发展大局，防范化解金融风险攻坚战取得重要阶段性成果，有力维护了经济社会稳定和人民财产安全。习近平总书记在中央金融工作会议上的重要讲话，站在强国建设、民族复兴的高度，系统阐述中国特色金融发展之路的基本要义和中国特色现代金融体系的主要内涵，明确金融强国建设目标，赋予社会主义金融事业新的时代内涵，为新征程上做好金融工作提供了根本遵循和行动指南。

纪检监察机关是党和国家监督专责机关，要找准服务保障金融高质量发展的切入点着力点，坚定不移强化政治监督，持之以恒正风肃纪反腐，一体谋划和推动以案促改、以案促治，确保金融事业始终沿着正确方向前进。金融领域腐败隐蔽性强、潜伏期长、波及面广，常披着市场化、专业化外衣，是新型腐败和隐性腐败的集中地、多发区。当前，金融反腐进入深水区，要围绕建设金融强国目标，以推进金融高质量发展为主题，深化整治金融、国企等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败。要发扬斗争精神，对新出现的腐败类型，看清本质、敢于亮剑、精准惩治，更加有力遏制增量，更加有效清除存量，牢牢掌握斗争的主动权。要提高斗争本领，既全面掌握合法、持牌的金融业务，也善于辨识非法、伪装的金融行为，做到知己知彼，营造良好的政治生态、金融生态，为加快建设金融强国清障护航。

聚焦加强党对金融工作的全面领导，持续强化政治监督

加强党中央对金融工作的集中统一领导，是做好金融工作的根本保证。党的领导坚持得好不好，党的建设搞得好不好，事关金融系统的凝聚力战斗力，决定金融事业的兴衰成败。纪检监察机关要肩负起维护党中央权威和集中统一领导的重大责任。用政治眼光研究、发现问题，剖析政治问题和经济问题交织的腐败，发现金融领域违纪违法背后的政治根源及政治危害，斩断权力与资本的勾连，防止金融领域形成利益集团、权势团体、特权阶层，防止政商勾连、资本向政治领域渗透等破坏政治生态和经济发展环境。坚持从政治上看、从政治上办，推动金融系统强化党的观念、政治意识、为民情怀，加强“一把手”和领导班子在对党忠诚、管党治党方面的教育，切实发挥党组织把方向、管大局、保落实作用。

推动金融高质量发展，关键是确保党中央关于金融工作部署落实落地。一段时间以来，金融领域乱象频发、风险集聚，根源就在于落实党中央决策部署不到位，发展理念出现偏差。纪检监察机关要强化政治监督、发挥纠偏扶正作用，紧盯加强党对金融工作全面领导、提高服务实体经济质效、全面加强金融监管、防范化解金融风险、落实中央金融巡视整改要求、深化金融改革等重点任务，着力查找和纠正违背党中央要求、阳奉阴违、搞变通打折扣、责任落实不力等问题。要强化使命担当，善于从战略高度和全局视角分析研判，统筹好监督与发展、监督与安全、监督与治理的有效衔接，推动加强金融监管和治理能力，督促金融机构找准差异化职能定位，促进金融市场稳定、金融秩序规范，以高质量监督保障金融高质量发展。

坚持以人民为中心价值取向，推动提升服务实体经济效能

我们党领导的金融事业起于人民、兴于人民，根本上是人民的事业。中国特色金融发展之路，与西方金融发展道路的显著区别，就是坚持人民至上，更加注重金融发展的普惠性。普惠金融是推进中国式现代化的重要抓手，发展成效关乎人民群众的幸福感获得感安全感，关乎党同人民群众的血肉联系。对普惠金融政策落实情况开展监督，必须着力推动金融领域相关管理部门、金融机构、行业主管部门和地方党委政府等扛起责任，把党的主张贯穿于普惠金融发展各领域各方面，把人民性要求体现到制定金融政策、部署金融工作、推动行业发展全过程各环节，推动普惠金融服务面逐步扩大，不断满足人民群众日益增长的金融需求。纪检监察机关要将护航普惠金融发展与整治群众身边“蝇贪蚁腐”结合起来，对胆敢向民生资金下手的绝不姑息、手软，让群众真正共享金融发展成果。

服务实体经济是金融工作的根本宗旨。习近平总书记强调，“金融要为实体经济服务，满足经济社会发展和人民群众需要。”纪检监察机关尤其是相关派驻机构要提高政治站位，胸怀“国之大者”，将监督融入日常、做在经常。聚焦金融服务实体经济相关决策部署落实情况，开展监督检查、巡视巡察、专项监督，推动金融机构提高服务乡村振兴、“双碳”目标实现、“一带一路”建设等国家重大战略的质效。聚焦金融与实体经济适配性不足、资金循环不畅、供求脱节等问题，发挥监督专责，综合运用法律、经济、政策等措施开展整顿，推动破除阻碍实体经济发展的障碍，坚决遏制偏离主业、脱实向虚、盲目扩张等错误倾向和粗放经营模式，全面强化金融服务实体经济能力。

一体推进惩治金融腐败和防控金融风险

惩治腐败和防控风险是维护金融安全、促进高质量发展的一体两面。要聚焦金融风险的表现、成因等，深挖严查背后风腐问题，同步推进金融反腐和风险处置，同步推进严肃追责和追赃挽损。金融反腐不彻底，风险隐患就难以消除，要加大对“影子公司”“影子股东”“期权腐败”、政商“旋转门”“逃逸式辞职”等新型腐败和隐性腐败的查处力度，深挖细查以违规代持、突击入股、境外持股交易、境内办事境外收钱等方式掩盖腐败的问题，纠治行业“潜规则”和不正之风。要将严的基调、严的措施、严的氛围在金融领域树立起来并长期坚持下去，严肃查处“靠监管吃监管”、弃守监管职责、由金融秩序维护者沦为金融风险制造者等问题，以有力正风肃纪反腐推动提高金融监管有效性。

坚持制度治权、依规治权，提升“三不腐”一体推进的综合效能。要落实全周期理念，督促金融系统深化以案促改、加强金融腐败案件类案分析，检视权力运行的模糊地带、监管盲区及执行漏洞，推动强化金融领域监管和内部治理，下大力气铲除金融腐败滋生的土壤和条件，最大限度压缩设租寻租、利益输送空间。要完善党领导金融工作的体制机制，推动将党的领导融入公司治理，督促金融机构细化完善、严格执行党的建设各项制度机制，压实管党治党政治责任，整顿软弱涣散党组织，切实抓好中央金融巡视整改、持续深化成果运用，要在金融系统大力弘扬中华优秀传统文化，净化修复金融领域政治生态。