胡昌升：勇担进一步全面深化改革时代使命

勇担进一步全面深化改革时代使命

省委书记、省人大常委会主任 胡昌升

党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会紧紧围绕推进中国式现代化这个主题，系统擘画了进一步全面深化改革的战略举措，必将为中国式现代化提供强大动力和制度保障。我们要深入学习贯彻全会精神，自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来，以奋发进取的精神状态和敢为人先的攻坚劲头，切实担负好进一步全面深化改革、推进中国式现代化的使命，在进一步全面深化改革中加快推进中国式现代化甘肃实践。

锚定正确方向，高举旗帜进一步全面深化改革

党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》），是新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署，是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件。我们要高举改革开放伟大旗帜，准确把握《决定》精神实质，把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量，坚定不移将改革进行到底。

在把握辉煌成就中增强底气。党的十八届三中全会以来，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的决心和力度，坚决破除各方面体制机制弊端，开启了新时代全面深化改革、系统整体设计推进改革新征程，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。回顾陇原发展进程我们深切感到，甘肃发展之所以有现在的大好局面，关键是靠改革；甘肃未来跟上全国现代化建设的总体进程，关键也在改革。要坚定信心、勇立潮头，树牢改革强省导向，奋力谱写改革的实践续篇和时代新篇。

在把握鲜明主题中保持定力。党的二十届三中全会审议通过的《决定》紧紧围绕推进中国式现代化这个主题擘画进一步全面深化改革战略举措。中国式现代化是人类历史上宏大而独特的创新，必须用改革的办法解决发展中的问题。我们要保持咬定目标不放松的战略定力，不断解放思想，理顺体制机制，为推进中国式现代化甘肃实践注入不竭动力。

在把握宝贵经验中掌握主动。党的二十届三中全会以“六个坚持”深刻总结了改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验，深化了我们党对改革的规律性认识。要深刻领会“六个坚持”的内涵要义，将其贯彻落实到进一步全面深化改革的各领域各环节全过程，增强进一步全面深化改革的科学性、预见性、主动性、创造性，不断赢得主动、赢得优势、赢得未来。

在把握宏伟部署中砥砺决心。《决定》提出300多项重要改革举措，覆盖推进中国式现代化方方面面，绘就了进一步全面深化改革的全景图。站在新起点上，甘肃要蹚出一条改革发展的新路子，必须自觉在大局下行动，把党中央部署要求不折不扣贯彻落实好，努力做到既为一域争光、更为全局添彩。

体悟思想伟力，矢志不渝进一步全面深化改革

进入新时代，习近平总书记创造性提出一系列新思想、新观点、新论断，为全面深化改革提供了思想指引和根本遵循。我们要学深悟透习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，不断把思想伟力转化为强大实践伟力，夺取进一步全面深化改革新胜利。

在体悟历史逻辑中汇聚澎湃力量。回望中国几千年历史，变革对社会发展产生了深远影响。全面深化改革不仅具有显著时代特征，也具有深厚历史渊源。习近平总书记指出：“我们的改革是在中国特色社会主义道路上不断前进的改革，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路。”站在新的历史起点上，我们要以一往无前的历史主动、一以贯之的接续奋斗，激发进一步全面深化改革的豪迈气概，继续创造中国式现代化辉煌成就。

在体悟科学方法中增强行动自觉。习近平总书记强调：“改革开放是前无古人的崭新事业，必须坚持正确的方法论，在不断实践探索中推进。”在新时代的伟大变革中，习近平总书记深入把握改革规律，创造性提出全面深化改革的科学方法和有效路径，形成改革开放以来最丰富、最全面、最系统的改革方法论。要在习近平总书记阐明的科学方法论引领下，准确把握进一步全面深化改革面临的新机遇、新挑战、新使命，推动改革不断取得新成效。

在体悟实践要求中激发强大动能。新一轮改革进入深水区，涉及矛盾的复杂性比过去明显增强，难啃的硬骨头增多。习近平总书记指出：“把中国式现代化蓝图变为现实，根本在于进一步全面深化改革，不断完善各方面体制机制，为推进中国式现代化提供制度保障。”面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，必须继续把改革推向前进。我们要持续深化重点领域和关键环节改革，着力构建更完备、更稳定、更管用的制度体系，依靠改革开放这个重要法宝解决发展难题、塑造发展优势，不断稳大局、应变局、开新局。

把握重大关系，在统筹协调中进一步全面深化改革

进一步全面深化改革是一项复杂的系统工程，必须更加注重系统集成、更加注重突出重点、更加注重改革实效，促进各项改革举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在改革成效上相得益彰。

处理好“上”与“下”的关系。进一步全面深化改革需要“上”“下”联动。一方面，要胸怀大局，严格遵循顶层设计，精心组织改革施工；另一方面，要坚持试点先行、鼓励基层首创，不断创造和总结新鲜经验。要实现自上而下和自下而上的有机衔接。

处理好“点”与“面”的关系。改革是各领域变化和革新的集成，零敲碎打调整不行，碎片化修补也不行。必须坚持两点论和重点论相统一，既突出整体推进，使各项改革相互配合、协同高效；又突出重点突破，对准“牵一发而动全身”的关键环节，找准切入点，把准落脚点，以点带面提升改革实效。

处理好“立”与“破”的关系。改革有破有立，得其法则事半功倍。必须坚持破立并举、先立后破，合理安排改革举措的先后顺序、节奏时机，稳妥有序推进具有关键性、战略性和牵引性的改革事项，不断激发经济社会发展活力，有效回应人民群众现实关切。

处理好“统”与“分”的关系。习近平总书记指出：“我们全面深化改革，不能东一榔头西一棒子”。对于地方而言，要按照党中央决策部署，针对区域和部门实际，分类制定改革施工图、时间表和任务书，确保重大改革任务落实。同时，要打破部门和地方壁垒，推动各领域各方面工作衔接协调、一体推进。

处理好“改”与“稳”的关系。把“敢闯敢试”和“步子要稳”统筹起来，既敢于涉险滩、蹚深水，对准涉及面广、矛盾多、难度大的领域和环节动真碰硬地改；又统筹好改革力度、发展速度和社会可承受程度之间的关系，对重点改革事项反复推演、充分论证、科学决策、平稳推进，推动实现改与稳的良性互动。

砥砺担当品格，凝心聚力进一步全面深化改革

习近平总书记指出：“全面深化改革涉及面广，重大改革举措可能牵一发而动全身，必须慎之又慎。”我们要深入学习领会习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，凝心聚力进一步全面深化改革，奋力谱写中国式现代化甘肃篇章。

以高度的政治自觉抓改革。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，坚持和加强党的全面领导，按照党中央明确的改革方向、目标、任务、路径抓好组织实施，做到把改革抓在手上、扛在肩上。切实压紧压实改革主体责任，引导督促党员领导干部特别是“一把手”强化政治担当，以改革实绩诠释对党绝对忠诚。要大力弘扬改革创新精神，引导党员干部拿出逢山开路、遇水架桥的魄力积极投身陇原改革实践，向党中央和全省人民交出一份优异答卷。

以宏阔的全局视野抓改革。坚决扛起党和国家赋予甘肃的重要使命，在进一步全面深化改革中凸显甘肃在全国大局中的重要功能定位。要深化生态文明体制改革，以落实黄河国家战略、“双碳”工作和推进祁连山生态环境治理为重点，打好绿色转型、污染防治、生态修复、国土绿化、治水兴水、防沙治沙、环境安全等标志性战役，切实筑牢国家西部生态安全屏障。要完善高水平对外开放体制机制，深度融入高质量共建“一带一路”，加快发展外向型经济，全面提升对外开放质效。要完善维护国家安全体制机制，深入推进主动创安、主动创稳，织密织牢安全发展防护网，为国家安全大局作出积极贡献。

以鲜明的问题导向抓改革。紧盯制约全省发展的深层次体制机制障碍和结构性矛盾，打好改革“组合拳”，全面增强发展驱动力。要着力解决影响经济高质量发展的体制机制问题，培育和发展新质生产力，加快推进新型工业化，持续深化国资国企改革，支持壮大民营经济，破除影响营商环境的体制机制障碍，为承接东中部产业转移创造更好条件，持续巩固经济发展良好势头。要着力解决制约城乡一体化发展的体制机制问题，加快推进以县城为重要载体的城镇化建设，巩固拓展脱贫攻坚成果，守牢粮食安全底线，建设宜居宜业和美乡村，构建产业升级、人口集聚、城镇发展良性互动机制，逐步缩小城乡发展差距。要着力解决影响文旅融合发展的体制机制问题，深入挖掘始祖文化、黄河文化、农耕文化、敦煌文化、丝路文化、红色文化的时代价值，健全文化产业体系，加强文化遗产保护传承，打造国际一流旅游目的地。

以深厚的为民情怀抓改革。积极顺应陇原人民对美好生活的新期待，把促进社会公平正义、增进人民福祉作为进一步全面深化改革的出发点和落脚点，做到人民有所呼、改革有所应。完善就业优先政策，健全高质量充分就业促进机制，形成有效增加低收入群体收入、稳步扩大中等收入群体规模、合理调节过高收入的制度体系；健全公共服务体系，加大优质教育资源供给，促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，完善大病保险、医疗救助等制度，租购并举满足群众住房需求，兜准兜牢民生保障底线；健全人口发展支持和服务体系，推进互助性养老服务，促进医养结合，大力发展银发经济，深入推进“结对帮扶·爱心甘肃”工程，保障妇女儿童合法权益，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感，不断开创社会主义现代化幸福美好新甘肃建设崭新局面。

（原载8月15日《人民日报》）