擦亮监督“探头” 发挥“前哨”作用 ——省纪委派驻机构强化监督执纪问责工作综述

近日，省纪委派驻省民政厅纪检组开展民生扶贫领域资金项目督查专项行动，严肃查处民政、残联系统党员干部不作为、不担当、弄虚作假等突出问题，对重点违纪行为“一案双查”，推动民生扶贫资金的安全高效运行。

派驻省委办公厅纪检组对省委政策研究室等10家监督单位落实中央八项规定精神情况进行专项检查，通过听取汇报、查看财务账目及报销凭证、座谈等方式对违反中央八项规定精神的问题进行了全面检查。

近日，派驻省财政厅纪检组将廉政教育融进全省乡镇财政所长业务培训班。3名驻厅纪检组干部走上廉政讲堂，以案说纪，以案说法……

这是省纪委派驻机构牢记派驻使命、自觉履职担当的缩影。

去年以来，省纪委派驻机构擦亮监督“探头”，坚决贯彻中央和省委决策部署，代表省纪委在派驻单位履行监督执纪问责职责，充分发挥“派”的权威和“驻”的优势。

“2017年共受理信访举报81件，立案10件，给予党纪政纪处分4人，组织处理16人，诫勉谈话5人、函询10人，向司法机关移送问题线索3个涉及4人，通过办案挽回经济损失5282.89万元，正在追缴资金约1.17亿元，有力维护了党纪的严肃性……”派驻省国资委纪检组组长李晔向省纪委报告工作情况。4月16日，省纪委召开派驻机构2017年度考核会议，听取派驻机构履职报告，对派驻机构班子和省管干部进行考核测评。

2017年，省纪委派驻机构运用“四种形态”处理党员干部1256人次，做了大量纪律处分、政务处分和红脸出汗、拉一把别掉下去的工作，尽最大努力保护和挽救了一批干部。

“没想到，这次整改力度这么大！没想到，要退这么多钱！没想到，受处理人员还要在民主生活会上作检查！”这一连三个“没想到”是省福利彩票发行管理中心一名干部对派驻省民政厅纪检组进行内部巡察整改发出的感叹。

2017年9月20日，省纪委第三巡察组向派驻省民政厅纪检组反馈了内部巡察发现的担当意识不够、程序不规范、执纪宽松软等3个方面11个问题。派驻省民政厅纪检组第一时间制定方案，细化分解任务，靠实整改责任，全力推进整改，在规定的期限内全面完成了巡察整改任务，问题得到严肃查处，形成了强烈震慑。

派驻省人社厅纪检组积极践行“四种形态”，坚持规范处置从严执纪。会同省人社厅党组对6名瞒报个人事项的干部给予诫勉谈话，对6名漏报个人事项的干部责令作出书面检查，并由分管厅领导进行批评教育。对17名档案出生年龄存在涂改造假行为的干部进行组织处理，对2名干部给予免职和诫勉，对15名干部给予全厅通报批评。

派驻省发改委纪检组紧盯处分决定落实，强化执纪审查震慑。对十八大以来受处分人员的处分落实情况进行了检查，跟进检查处分文书入档、职务级别调整、年度考核等次、工资福利调整等情况，要求受处分人员在组织生活会上作出深刻检查，对接受约谈函询情况作出说明，防止纪律处分打“白条”。

同时，盯住“关键少数”，以担当显忠诚，以问责促担当，对省发改委涉及祁连山国家级自然保护区局部生态破坏严重和大气污染防治工作推进不力问题问责5人、省粮食局景家店粮库电信诈骗案问责7人，并通报全省粮食系统，产生了较强的震慑效应。

派驻省司法厅纪检组深化政治巡察，充分发挥巡察利剑作用。组织开展对11个监狱、戒毒单位的3轮巡察工作，实现了司法厅系统巡察全覆盖。巡察发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等5个方面问题803个，督促被巡察单位逐项整改，目前已完成整改760个。对巡察发现负有领导责任的处级干部追责10人，组织调整7人，充分彰显“利剑”作用。

“这是我们巡察整改自查自改报告，后面附了职工个人退款明细与银行回单……”2017年12月26日，省食品药品监督管理局某直属事业单位向派驻省卫生计生委纪检组提交了《关于巡察中发现问题及自查自改整改情况的报告》，并将违规发放的交通补助和岗位补助全额退还单位账户。

一年来，派驻省卫生计生委纪检组当好监督“探头”，伸长监督触角，拓宽渠道主动发现问题，对综合监督单位巡察整改跟踪、财务报销、出国（境）管理、会议培训、个人事项报告、审计发现问题等工作进行梳理汇总，挖掘问题线索。从政务网站发现并建议停办了2期涉嫌违规的培训班，与省卫生计生委综合监督局建立了“问题线索移送机制”，对该局在执法监督检查中发现的省卫生计生委系统人员违规违纪问题按季度移送派驻纪检组。

全方位扫描，抓早抓小，工作开展到哪里，“探头”就跟到哪里。

派驻省教育厅纪检组紧盯重点环节，坚持落实落细派驻纪检组监督工作。做到重大事项决策监督，全程参与驻在部门各类重要会议，特别是项目安排、经费预算、招生方案等决策类会议。同时，做到选人用人廉政监督，严把党风廉政意见回复关，一年来对拟提拔任用28名干部负责任地出具了廉洁意见，并且将征求廉洁意见的时间节点，由会前提前到动议阶段。

执纪者必先守纪，律人者必先律己。省纪委派驻机构落实“打铁必须自身硬”的要求，强化组内管理监督，健全完善制度建设，加强对派驻纪检组干部的教育监督管理，努力打造忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍，有效发挥“探头”作用。

经过两年不断实践探索和完善，派驻省委统战部纪检组印发《省纪委派驻省委统战部纪检组内务规定》，内容涵盖决策执行监督15个方面，坚定了“聚焦主业不越位，履职尽责促统战”的工作目标，确定了“融进去熟悉情况，站出来履行职责”的工作定位，明确了“省纪委干什么我们就干什么，中央统战部纪检组怎么干我们就怎么干”的工作方法，成为规范内部工作的准则、开展纪检监察工作的指南。（记者 吕宝林 朱雅琴 通讯员 王彬）