业务丛谈丨体系化推进科技创新监督

习近平总书记高度重视科技创新工作，强调“坚持创新引领发展，树牢抓创新就是抓发展、谋创新就是谋未来的理念，以科技创新引领高质量发展、保障高水平安全。”纪检监察机关在体系化推进高质量科技创新监督过程中，必须紧紧围绕建设世界科技强国这个战略目标，聚焦“两个维护”强化政治监督，把握重点领域强化专项监督，着眼政治生态深化标本兼治，确保党对科技创新工作的全面领导和上下贯通，为实现高水平科技自立自强提供有力保障。

围绕建设世界科技强国强化政治监督

围绕建设世界科技强国目标，聚焦科技创新领域“国之大者”强化政治监督，准确把握有力支撑新型工业化建设、加快形成新质生产力、推动科技创新和产业创新融合发展等工作重点，抓好党中央决策部署的贯彻落实。要牢记自身职责定位，把强化国家战略科技力量作为加强政治监督的重要内容，把监督推动习近平总书记关于科技创新系列重要指示精神不折不扣贯彻落实作为重大政治任务，坚持把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，牢记科技创新领域监督管理的职责定位，不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，做到守土有责、守土有方，抓好跟进监督、精准监督，在高质量科技创新监督中展现新作为。要准确把握工作重点，坚持围绕党中央决策部署开展监督工作，立足新征程新使命，对标对表科技自立自强国家发展战略，吃准吃透党中央对关键核心技术攻关、科技体制改革、创新驱动发展、人才强国战略等最新要求，以强有力监督确保贯彻决策方向不偏移、落实部署过程不变通、执行要求标准不打折，以严明纪律提升科技创新质量、保护科技创新热情，为经济发展、民生改善和国家安全奠定坚实科技基础。

坚持目标导向问题导向强化专项监督

始终坚持严的基调，针对科技创新阶段性目标任务、面临的严峻复杂形势、久治不愈的突出问题共性问题，从政治上看、从政治上办，以强有力的专项监督为抓手，从严从快惩治重点领域科研管理腐败问题，全面提升科技创新监督质效。要坚持目标导向，聚焦2035年跻身创新型国家前列的战略性目标，重点加强把握科技创新方向和党中央决策部署贯彻落实情况的监督检查，推动科技创新领域统一思想认识、强化组织领导、加大资源投入、深化科技改革，以坚强有力的政治监督和专项监督，激发科技创新活力；加大案件查办力度，对标对表科研项目的总体目标、重点任务和计划节点等，严肃查处弃守职责、设租寻租、关联交易、利益输送、靠企吃企和学术不端等方面腐败问题，深挖细查科研项目腐败背后的政治、责任、作风问题，及时校正偏差，净化科技创新生态环境。要坚持问题导向，聚焦科研项目立项评审、经费管理、物资采购等重点领域重要环节的廉洁风险，对普遍问题系统整治、突出问题重拳惩治，将党风廉政建设同合规管理贯穿科技创新规划、科研项目策划、项目立项实施、物资采购验收评价等全过程各方面，实现科研项目全周期闭环监督管理；找准科技创新关键点，瞄准“卡脖子”关键核心技术攻关，跟踪监督攻关进展、科研成果转化等情况，推动解决科研保障不到位、科技管理改革不深入等问题，为关键技术攻关提供制度保障。要贯穿党要管党、全面从严治党的总体要求，传导越往后执纪越严的鲜明导向，持之以恒纠治科研领域腐败和作风问题，分类分层施治，减存量遏增量，坚决整治“打招呼”“走关系”和学术不端等歪风邪气，依规依纪依法惩治、从快从严查处侵占科研经费、搞科研项目腐败等违纪违法行为，深化以案促改、以案促治，补齐科技创新监督短板和体制机制漏洞，坚决防止同类问题重复发生。

紧盯科技创新政治生态深化标本兼治

坚持系统施治、标本兼治，坚持严管与厚爱相结合，统筹各类监督力量，加强对履行管党治党政治责任的监督检查，综合发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒的功效，着力营造风清气正的科技创新生态。压实政治责任，全方位落实科技创新监督管理责任，严格履行党委主体责任、纪委监督责任、职能部门审查责任、业务部门第一责任，强化对“关键少数”“关键岗位”的监督管理，形成党政齐抓共管、多方联动协同的监督格局。严格纪律执行，以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机加强纪律教育，坚持党性党风党纪一起抓，常态化开展谈心谈话、警示教育、廉洁教育，始终保持对“腐蚀”“围猎”的政治警觉，对苗头性倾向性问题抓早抓小，准确运用“四种形态”，推动精准定性量纪执法。坚持关口前移，将廉洁风险防控与科研项目管理同谋划、同部署、同落实，围绕重大科研项目、重点科研任务和关键岗位，开展常规性的专项监督检查，举一反三查找科研管理漏洞和监督管理弱项，完善作风建设长效机制，做实做细日常监督管理。加强严管厚爱，以学纪、知纪、明纪、守纪为重点，积极运用身边事教育身边人，深刻剖析违纪违法典型案例，让党员、干部受警醒、明底线、知敬畏。认真落实“三个区分开来”，在专责监督中准确把握精准监督、坚决查处同大力支持、积极保护的边界，从解决科研效率不高、科研管理程序不优、科研评价体系不准等问题入手，强化科研管理权力制约，监督推动深化科技体制改革，推动建立激励科研人员干事创业的长效机制，完善以创新价值、创新能力、创新贡献为导向的科技人才评价体系，营造风清气正科技创新生态。（钱勇）