理论视野丨营造风清气正育人环境

千秋基业，人才为本。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视高等教育育人工作，作出加快教育现代化、建设教育强国的重大决策，推动新时代教育事业取得历史性成就、发生历史性变革。党的二十届三中全会强调，教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑，必须深入实施科教兴国战略。教育是国之大计、党之大计，承担为党育人、为国育才的神圣使命，是群众期望值和社会关注度很高的重要民生领域。高校纪检监察机构作为教育领域推进党的自我革命的重要力量，必须深学细悟习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，自觉发扬彻底的自我革命精神，纵深推进新时代全面从严治党，以更严密、更扎实、更具体的思路举措，推动高校重点领域监督提质增效。

把握高校全面从严治党形势任务。新时代新征程，习近平总书记多次作出反腐败斗争形势依然严峻复杂的重大判断。当前，高校重点领域腐败滋生的土壤和条件尚未彻底铲除，清理存量、遏制增量的任务依然艰巨，反腐败斗争远没有到可以喘口气、歇歇脚的时候。高校纪检监察机构要深入学习领会习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，始终坚守党的“纪律部队”这一使命定位，自觉在教育强国建设进程中找准定位、履职尽责，协助党委深入分析学校全面从严治党面临的形势任务，协助学校党委健全全面从严治党体系，以有力政治监督推动党中央各项部署在学校落实落地，坚定不移、纵深推进正风肃纪反腐。要在工作实践中不断提升对高校纪检监察工作的规律性认识，提升纪检监察干部依规依纪依法履职能力，推动党委主体责任、纪委监督责任、职能部门监管责任同向发力、同题共答，带动学校各条工作战线把党的自我革命抓具体、抓深入。

精准研判高校重点领域廉洁风险。在经济社会发展中，高等院校承担着人才培养、科学研究、社会服务、文化传承发展等重要职能，是培养中国特色社会主义事业建设者和接班人的重要阵地。从近年来查办的案件看，招生考试、基建后勤、招标采购、资产管理、科研经费等领域权力较为集中，寻租空间大，容易出现违纪违法问题。必须深入查摆高校重点领域廉洁风险点，有针对性地制定防控措施，加强对重点权力运行的监督和制约。高校重点领域廉洁风险表现形式多种多样，这些问题反映出，在一些高校全面从严治党引领保障作用没有充分发挥，管党治党责任体系还不够健全，严的氛围还没有完全形成。高校纪检监察机构作为学校专责监督机关，对学校履行职责使命负有重要的纪法保障责任，必须紧盯重点领域、关键环节及重要岗位，严格监督执纪执法，强化系统施治、标本兼治，为学校营造风清气正的政治生态和良好的教书育人环境。

坚持用“全周期管理”方式强化监督。重点领域工作彼此关联、环环相扣，必须强化“全周期管理”理念，坚持全方位贯通、全要素协同、全过程治理，推动办案、治理、监督、教育贯通融合。要注重从全过程、全要素、全流程加强重点领域监督监管，准确界定权力行使主体及其权力清单、责任清单及任务清单，厘清权力边界和履责标准，持续规范权力运行。要紧盯招标采购、基建工程、后勤维修、资产管理等关键岗位，深入剖析梳理监督、管理、制度等方面存在的风险隐患和短板漏洞，构建完善全链条监督体系，持续提升治理能力和治理水平。要紧盯“三重一大”等重要事项，抓紧抓实事前、事中、事后各环节监督，做到事前通报廉洁风险、典型问题形成有力震慑，事中加强过程管控、及时发现问题提出改进建议，事后全面分析评估、形成管理闭环。要推动惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，用好典型案件“活教材”，定期召开警示教育大会，强化以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责，实现严厉惩治、规范权力、教育引导紧密结合、贯通联动。

持续增强纪检监察队伍履职本领。打铁必须自身硬，纪检监察机关肩负特殊政治责任和光荣使命任务，必须始终做到绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁。高校纪检监察机构要充分认识党中央抓高等教育建设的深刻政治考量和深远战略眼光，自觉对照党中央要求、对照高质量发展要求，不断提高纪检监察工作能力水平，把为党育人、为国育才的阵地守好。要坚持用党的创新理论武装头脑，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，忠实履行党章和宪法赋予的职责，持之以恒正风肃纪反腐。要围绕加强自身建设需要，研究制定任务清单、责任清单、成效清单等，严格按照规定的职责、权限和有关工作机制履职尽责，不断提高工作规范化、法治化、正规化水平。要在监督执纪执法工作中树牢斗争精神、砥砺斗争品格，秉公执纪、谨慎用权，在党风廉政建设和反腐败斗争一线砥砺忠诚品质，在各种风险挑战中筑牢坚强屏障。要深入推进纪检监察体制改革，把制度建设摆在更加突出位置，通过深化改革破解制度障碍、打通制度堵点，促进更多制度成果转化为治理效能。（李荣胜 作者系信阳师范大学纪委书记、监察专员）