广安观潮丨综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用

纪律建设是全面从严治党的治本之策。开展党纪学习教育，是加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措。习近平总书记近日作出重要指示强调，要巩固深化党纪学习教育成果，坚持融入日常、抓在经常，把党纪学习教育成果持续转化为推动高质量发展的强大动力。要常态化推进学纪知纪明纪守纪，建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制，综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用。

党的纪律主要发挥什么作用？不少党员干部下意识认为它是“戒尺”“约束”。这当然是纪律的重要作用。党章明确规定，党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。这种约束具有强制性，不管职位高低，所有党员都必须遵守。大部分党员对此心中了然，无需多言。与此同时，党的纪律还具有教育、保障和激励等多种功能作用，必须客观全面辩证地看待。

深刻理解党的纪律教育作用，常态长效推进学纪知纪明纪守纪。党的纪律不仅是“戒尺”，也具有教育、引导功能，通过立明规矩引导党员做到“合格”，确保我们党始终保持先进性和纯洁性。我们党历来强调要培养“自觉的纪律”，一贯重视发挥纪律的教育功能。进入新时代，以习近平同志为核心的党中央先后部署开展7次党内集中教育，次次都有党的纪律内容，都把纪律教育摆在突出位置。今年部署开展的党纪学习教育，就是要把党的纪律规矩是什么、能干什么、不能干什么向全党广而告之，用党的纪律教育党员干部。我们依照党的纪律处分违纪党员，也是要惩前毖后、治病救人，以此教育违纪党员和其他党员。新征程上，必须坚持教育在先，不搞不教而诛，把经常性纪律教育和集中性纪律教育有机结合起来，系统深入、常态长效加以推进，引导广大党员干部牢固树立纪律意识，不断把纪律要求转化为内在追求，养成遵规守纪的自觉。

深刻理解党的纪律保障作用，团结一致实现新时代新征程党的使命任务。党的纪律是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。纪严则清正，清正则心齐，心齐则事成。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。新时代顺利推进党的事业，离不开严明的纪律作保障。行至强国建设、民族复兴的关键一程，唯有进一步严明纪律规矩，确保全党坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，统一思想、统一行动，知行知止、令行禁止，才能形成推进中国式现代化的强大动力和合力。新征程上，必须深刻总结运用党纪学习教育好经验好做法，进一步提高纪律建设的政治性、时代性、针对性，充分发挥纪律建设对坚持党的领导、加强党的建设、推进党的事业的保障作用，以严明纪律不断增强党的创造力凝聚力战斗力，汇聚为中国式现代化团结奋斗的磅礴伟力。

深刻理解党的纪律激励作用，促进从严管理监督和鼓励担当作为相统一。纪律既是“紧箍咒”，也是“护身符”。习近平总书记反复强调，全面从严治党的目的不是要把人管死，让人瞻前顾后、畏首畏尾，搞成暮气沉沉、无所作为的一潭死水，而是要通过明方向、立规矩、正风气、强免疫，营造积极健康、干事创业的政治生态和良好环境。党的纪律划出“红线”，标出“禁区”，为党员干部更好地履职尽责指明方向、创造环境。新修订的《中国共产党纪律处分条例》坚持落实“三个区分开来”，特别明确了违纪行为需要同时具备客观违规性和主观有责性、对无过错行为不追究党纪责任的基本规则，旗帜鲜明为担当实干者撑腰鼓劲。新征程上，必须坚持推动遵规守纪与强化履职尽责同向发力，教育引导党员干部深刻认识到信任不能代替监督、严管就是厚爱，全面理解和执行党的纪律，在遵规守纪前提下，安心工作、放手干事、锐意进取、积极作为。

辩证把握、系统发力，综合发挥党的纪律功能作用。党的纪律内在地具有多重作用，必须发挥其综合功效，不可偏废。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确要求，综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用。各级党组织要把学习贯彻习近平总书记重要指示精神与落实二十届三中全会精神贯通起来，推动党的纪律教育常态化长效化，把纪律教育融入党员、干部日常教育管理监督。纪检监察机关要准确运用“四种形态”，落实“三个区分开来”，以精准规范执纪充分调动干部干事创业积极性，做到廉而有为、勤勉敬业，形成奋进新征程、建功新时代的浓厚氛围。