甘肃省纪委监委采用“七步工作法”调研检查制度执行情况

近期，甘肃省纪委监委法规室与纪检监察干部监督室联合组成调研检查组，采用“谋、查、谈、答、评、商、改”七步工作法，专题调研检查全省各级纪检监察机关贯彻执行制度情况。

认真“谋”。调研检查组认真统筹谋划调研工作，严格按照中央纪委、省纪委三次全会安排部署，制定周密调研方案，确定调研检查的目标、方向、内容和程序，提前向相关单位和部门下发通知。结合调研检查要求和日常工作中掌握情况，确定调研走访单位、谈话人员范围等，三组同步开展调研。调研实地走访20家省纪委监委派驻（出）机构，14个市（州）、28个县（市、区）、36个乡镇(街道）纪检监察机关。

详细“查”。调研检查组认真查阅相关单位和部门自查报告，发现制度接收、传达、学习以及监督执纪执法工作中各类问题85个，梳理出学习方式单一、文件下传不到位等共性问题35个，个性问题50个。通过听取汇报、查看卷宗等方式，全面分析制度执行情况，向相关单位现场反馈审批权限、处分执行等制度执行方面问题127个。

深入“谈”。调研检查组聚焦经验做法和问题建议，采取个别谈话与集体座谈相结合的方式，深入开展谈话交流。实地走访过程中，同相关单位分管法规工作的班子成员、部门负责人和业务骨干等开展个别谈话和集体座谈，面对面、点对点全面了解、详细记录制度执行情况。调研共开展个别谈话500人次，集体座谈65次。

准确“答”。调研检查组现场解答监督执纪执法工作中常见的案件管辖、线索处置、纪法衔接方面疑难问题。结合党纪学习教育，对《纪律处分条例》中新修订内容及其适用解读释疑。对反映的制度执行以外的问题，详细记录汇总后反馈相关部门。调研走访期间，解答各类问题650余个。

全面“评”。在全面掌握情况基础上，调研检查组围绕进一步改进和加强制度执行，客观点评执规主体责任、第一责任人责任、直接责任等落实情况。结合监督执纪执法工作要求，深入总结亮点工作和经验做法，提出改进建议。反馈改进建议60条，从6个方面总结做法和成效30条，印发全省纪检监察机关学习参考。

共同“商”。围绕完善制度体系、强化制度执行、落实执规责任、增强制度权威等方面，调研检查组与被调研单位开展会商研讨，认真听取意见建议，共同研判下一步需要在省级层面统筹开展的制度建设相关工作。调研结束后，根据会商情况提出持续强化学习、强化培训、压实责任、抓好监督、推进贯通、完善制度等6个方面意见建议。

扎实“改”。调研检查组对调研检查中发现的问题，按照不同性质和内容归类梳理。对纪法适用方面问题，汇总后以答疑形式回复相关单位。对部分执规不规范问题，按照所涉内容，要求相关单位自查自改，同时向该单位上一级案管、审理和联系的监督检查部门反馈，由其督促认真整改，指导开展相关评查、备案、审批、审核工作。

省纪委监委将以本次调研检查为契机，进一步健全完善制度体系，督促执规责任落实，强化制度执行，维护制度权威，不断推进纪检监察工作规范化法治化正规化。（省纪委监委法规室）