贵州:统筹力量加大基层办案力度 规范小微权力运行

近日，贵州省贵阳市清镇市暗流镇木刻村党支部书记、村委会主任林某某收到处分决定书时后悔不已，“祖祖辈辈都在村里生活，因为大家的信任和支持我才当上村党支部书记。但因一时贪念，违反了党的纪律，愧对父老乡亲，我完全接受组织处理。”

此前，清镇市纪委监委在开展森林生态效益补偿金发放突出问题专项监督中，发现暗流镇木刻村2022年度森林生态效益补偿金发放名单异常。经查，包括林某某在内的4名村干部利用家属名义虚报冒领森林生态效益补偿金、侵占集体资金，共涉及资金14400元。最终，林某某等4人受到严肃处理，涉案财物被收缴。

贵州省纪检监察机关持续加强对村干部特别是“一肩挑”人员监督管理，紧盯落实“四议两公开”议事决策程序和村级党务、村务、财务公开不到位等问题，严肃查处村干部滥用职权，侵占、私分和违规套取集体资金等侵害群众利益问题。今年1至7月，全省查处涉及村（社区）党组织书记、村（居）委会主任的群众身边不正之风和腐败问题1424个，给予党纪政务处分1269人。

贵州省纪委监委加强统筹联动，通过召开联席会议等方式强化与省委组织部、省委社会工作部、省农业农村厅等部门联动，加强分析研判，找准廉洁风险点，推动从基层党建、经济发展、社会治理、村级事务等方面为“一肩挑”村（社区）干部量身定制议事决策事项清单、村（社区）干部履职清单，并将“四议两公开”情况纳入村（社区）党组织书记述职的重要内容。同时，整合市、县、乡、村四级监督力量，聚焦村（社区）党组织作用发挥情况、村级“三资”管理情况和民生保障等重点工作强化监督检查，通过延伸政治巡察、干部离任审计、提级办理等方式，及时发现并查处突出问题。

“根据群众的举报，我们组建核查组，对白午街道白午村党支部原书记、村委会原主任黄某某以虚增虚报测量面积的方式骗取征地补偿款的问题线索进行核查，最终黄某某受到开除党籍处分。”凯里市纪委监委有关负责同志介绍，针对辖区有关村（社区）“一肩挑”人员信访举报多，群众对村级工作不满意等问题，健全“县统筹抓乡促村”监管网络，围绕财务管理规范、资产资源收益、小微权力运行等内容开展监督，截至8月底，发现村（社区）“一肩挑”人员履职不力、虚报套取民生资金、侵占村集体资金等问题26个，立案21件21人，给予党纪政务处分15人。

该省纪检监察机关统筹用好市县监督力量，加大基层监督办案力度，推动规范小微权力运行。“以前村级纪检监督员监督找不到靶心，难以发现问题，面宽点弱、不敢监督、不会监督成了基层监督的堵点难点。”安龙县纪委监委有关负责同志表示，为解决这些问题，该县纪委监委深入分析村级小微权力运行中的风险点、薄弱点，绘制了“三重一大”、村务公开、“三资”管理等27项村级小微权力监督流程图，明确清单化监督、台账式整改等5项措施，靶向破解基层监督实践难题。

此外，该省纪检监察机关组织一系列针对基层监督的业务指导和教育培训。瓮安县加强与组织部门协作，将纪法教育、警示教育纳入村（社区）党组织书记培训课程。今年1至8月，全县已对村（社区）党组织书记、村（居）委会主任共110人开展纪法教育培训。（通讯员 罗小龙）