广安观潮丨破除“指尖之累”

干部手机里有5个政务APP、26个工作群，每天都要花时间打卡、学习；为提升网络活动排名，强制干部参与投票、点赞与转发，甚至设定具体指标，层层施压；通过应用程序设定任务、评分和排名，定期通报结果，迫使干部频繁关注手机应用……近期，多起“指尖打卡”形式主义典型问题被公开通报。“指尖上的形式主义”是形式主义在数字化背景下的变异翻新，也是加重基层负担的主要表现之一。整治“指尖上的形式主义”，对于推进党风政风社风持续向上向好具有重要意义。要进一步严格落实中央八项规定及其实施细则精神，解放基层干部干事创业的手脚，以饱满的精神状态、过硬的工作作风，为党和国家事业发展奋力进取、担当实干。

“互联网+政务”在促进办公信息化便利化的同时，也催生了“指尖上的形式主义”。有的通过微信群、钉钉群等下达“微指令”，通过政务APP发通知、要数据、填报表，群里指示、群里回复、群里安排、群里落实，“从群里来、到群里去”代替了“从群众中来、到群众中去”；有的为推广使用互联网应用程序，滥用排名、定期通报、挂钩考核，或为各种评先创优拉票，层层分包任务、最终压到基层，“考核过关了，啥也没落实”；有的碎片化建设、同质化开发，一些APP、公众号等功能相近、内容重复，与实际业务流程脱节，浪费资源、降低效率……“指尖上的形式主义”屡禁不绝，背后是作风问题在作祟，根源是政绩观出现了偏差。破除“指尖之累”，要立足实际，注重实效，进一步理顺基层权责，统筹为基层减负与数字赋能工作，科学设置考核标准，切实减轻基层干部工作负担。

加强数字化应用规范管理，切实发挥好数字政务正向减负作用。建立多部门参与的联动协作机制，开展联合整治和管理。注重减少存量，清理减控“僵尸类”“空壳类”“功能重复类”的信息平台、手机APP、工作群等。建立严格论证和审批报备制度，对信息平台、政务APP的开发建设严格管控，严禁要求基层以“学习打卡”“拍照上传”等形式提高使用率、点击率。加快推进政务信息资源的整合共享和互联互通，打破信息壁垒，加强信息平台、政务APP的系统规划建设，推进集成办公、集成建设、集成管理。

健全完善发文办会、检查考核、信息平台运用等方面制度性规定。坚持实事求是、注重实绩原则，根据基层实际，推动考核“重数据”向“重实绩”转变。建立职能部门纠偏机制，及时纠正不切实际开展信息化领域创新项目等行为，着力查处过度检查考核、强行推广使用、滥用通报排名等问题。健全完善准入、监管、评价、退出机制，实行“谁建群谁管理”的“群主责任制”，杜绝重建轻管、随意创建、随意发布等问题。实行基层工作事项清单化管理，以清单形式明确基层尤其是村(社区)工作事项，对照工作清单履责，健全完善不合理项目适时退出、清单外项目不予实施、清单项目非必要不增加的管理机制，警惕“指尖上的形式主义”新变种新花样的发生。

紧盯深层次问题，坚持标本兼治。要抓住“关键少数”，督促党组织落实主体责任，引导领导干部特别是“一把手”既要走好网上群众路线，又要多到群众中调研，少在群中听取汇报，多到一线检查督导，少在群中布置工作，防止官僚主义催生形式主义。下大力气实施专项清理，压实部门行业监管责任，对“僵尸群”“僵尸APP”“一事多群”“多头开发APP”等严格精简整合，对内容不更新、功能不实用等持续纠治。坚持常态化监督，把整治“指尖上的形式主义”作为纠治“四风”重要任务，加强监督检查，对以微信群、政务APP考核代替对实际工作评价等形式主义问题进行严肃处理、通报曝光，切实为基层干部减负。