景泰县开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治的实践

凝聚监督合力  惩治“蝇贪蚁腐”

景泰县开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治的实践

整治群众身边不正之风和腐败问题，是老百姓期盼的实事，是关系党的执政根基的大事。习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上强调，惩治“蝇贪蚁腐”，让群众有更多获得感。

为确保集中整治成果落地见效，景泰县纪委监委把推动完善党内监督体系、基层监督体系、建立各类监督贯通协调机制及做好案件查办“后半篇文章”等工作与整治群众身边不正之风和腐败问题有机结合、一体推进，让人民群众切实感受到正风肃纪反腐就在身边。

同题共答 压实责任链条

树牢全县“一盘棋”思想，县委、县政府将集中整治工作作为“一把手”任务，召开常委会、常务会等会议14次，传达上级会议、文件精神，专题听取集中整治工作和15件群众身边具体实事进展情况并作出安排部署。县委、县政府主要领导主动担责，批阅集中整治重要文件54次，作出专题批示14次，深入各乡镇、部门调研指导，要求各级各部门把责任立起来，把集中整治工作抓实抓细抓具体，以决战决胜的姿态确保集中整治取得优异成绩。

县纪委监委通过召开纪委常委会会议，专题安排集中整治工作，建立“一组、一专班、两个专责组”、书记办公会一周一调度等工作机制。坚持纪委书记靠前指挥、分管副书记主抓、班子成员包片负责，常态化研究调度15次，召开全县集中整治工作推进会2次、调度会1次，强力推进集中整治工作。针对阶段性工作重点，开展“面对面”提醒谈话3轮102人次，深入各乡镇和重点部门全覆盖调研，“一对一”提醒谈话“一把手”30余人次。

集中整治工作专班强化力量统筹，紧扣县域实际、吃透上级要求，组织召开专班会议7次。向党政主要领导呈报中小学校园食品安全和膳食经费管理专项整治、村集体“三资”监管突出问题整改等情况专报4次，联合监督检查建议1次。向重点单位“一把手”制发履行“第一责任人”职责提醒函36份、后四个月重点工作提示函11份、其他工作提醒函139份。对于工作推进缓慢的部门，经常性跟进指导，既“挑毛病”，又“指路子”，充分利用每周五“纪法大讲堂”，对全县纪检监察干部开展集中整治业务知识培训5次，进一步理思路、教方法、促落实。

整合力量 惩治“蝇贪蚁腐”

惩治“蝇贪蚁腐”，方向在基层、重点在基层。集中整治开展以来，县纪委监委坚持打基础、利长远，认真落实中央、省市纪委监委关于加强基层纪检监察监督的工作要求，建立片区协作工作机制，实现资源共享、责任捆绑，对疑难复杂、干扰多、长期得不到解决的案件，通过片区协作和“室组地”联合办案等多种模式破解难题。

“案件的查办过程中，既有‘室地’协同配合，又有片区协作联动。实践证明，统筹用好县乡监督力量，是推动加大基层监督办案力度的有效途径。”县纪委监委有关负责人表示。截至目前，县纪委监委通过片区协作处置问题线索10件。

做好集中整治工作，精准排查问题线索尤为重要。县纪委监委坚持开门搞整治，发布集中整治监督投诉举报公告2期，主动与财政、审计、司法等职能部门沟通对接，汇总张贴18家部门单位集中整治公告200余份，部署开展“听民意、解难题、办实事”大走访活动，发现问题线索8件，推动相关单位移送线索33件，充分释放贯通联动协同的叠加效应。利用专题会议、乡村振兴监督信息平台、司法审计等部门协作等方式，监督检查发现问题线索42件，受理巡视巡察移交线索29件、市级交叉检查线索15件，着力打通信息壁垒，为深入推进集中整治夯实基础。

集中整治开展以来，全县各级纪检监察机关坚持案件查办和突出问题整治两手抓、贯通抓，采取集中督办、会商研判、明察暗访等监督措施，推动整治问题385个、解决群众急难愁盼问题319个、为民办实事145项，梳理涉及面广、群众感知强的典型实事31件。处置群众身边不正之风和腐败问题线索137件，立案55件59人，处分44人，形成典型案例8件。

以案促改 强化源头治理

在严厉惩治、形成震慑的同时，全县各级纪检监察机关针对案件暴露出的普遍性、深层次问题，从制度机制上找原因、提对策，不断提高纪检监察建议的针对性、可行性，推动完善制度机制、堵塞监管漏洞，实现查处一案、警示一片、治理一域的综合效果。

“你们学校食堂的餐具使用不规范，要立即整改”，县纪委监委对巡察移交的涉及上沙沃某中学食堂在餐具使用、收取就餐费等方面存在违规问题立即行动，对该校食堂餐具使用问题进行调查核实，立案审查1人，组织处理1人，退还违规收取资金7700余元。如今，再走进该校食堂，餐厅、操作间干净明亮，公示栏里展示着学生的每周营养食谱，价格便宜、菜品清晰。学校相关负责人表示：“学校秉持直接管理、按需就餐的理念，不仅要让学生吃得实惠，更要吃得安全、营养。”

在严查快办“校园餐”背后的暗箱操作、吃拿卡要、弄虚作假、优亲厚友等侵害学生利益问题线索的基础上，县纪委监委监督推动县教育局以案为鉴，采取“个案查处+监督检查+系统治理”模式，由点扩面，对全县涉及营养餐改善计划的107所中小学、幼儿园进行全覆盖排查，发现并反馈责任落实不到位、经营管理不规范、食品安全风险等方面问题43个，均已完成整改。

驻县委组织部纪检监察组认真分析在办案件，对反映集中的用人单位不及时足额支付农民工工资，查办拖欠农民工工资不力等问题，纳入日常监督检查之中，对政府项目信访投诉欠薪的3起案件，督促相关部门及时处理，追回薪资160.686万元，受益群众111人。

针对县水务运营有限公司原总经理牛某某严重违纪违法案件，驻县政府办纪检监察组推动县委国有企业工委、县住建局和县水务运营有限公司等部门结合党纪学习教育开展警示教育，以案促改，聚焦权力集中、资金密集、资源富集等“关键领域”，紧盯具有审批权、执法权、人事权、资金分配权等“关键岗位”，强化管人管事力度，通过建立健全制度，形成用制度管人管事的良好机制。

县纪委监委统筹“查、改、治”一体推进，将各级督导反馈问题纳入台账常态化管理。针对反馈问题，举一反三开展自查整改11轮次,自查问题395个，完成整改367个，组织处理318人，制发“两书一函”12份，督促相关部门建立完善制度机制35项，切实达到“点题整治”的效果。强化源头治理，召开新任县管领导干部廉政谈话会，对2024年以来提拔交流使用的198名领导干部进行廉政谈话。召开县委警示教育会和“以案为鉴、以案促改”警示教育大会，在全县范围内曝光典型案例5起，督促各级党组织开展警示教育70余场次。

下一步，县纪委监委将进一步坚定信心决心，不断增强工作的责任感、使命感，巩固成果、扩大战果，办成一批人民群众可感可及的实事，形成常态长效机制，不断提高群众的获得感和满意度。