平川：完善基层监督体系 打通基层监督“最后一公里”

近年来，平川区纪委监委在农村集体“三资”管理、民生项目资金使用、基层小微权力运行等方面，坚持问题导向、目标导向、效果导向，创新监督理念和方式方法，推动完善基层监督体系，着力解决不敢监督、不愿监督、不会监督问题，打通基层监督“最后一公里”。

完善小微权力监督制度。督促职能部门制定小微权力清单，绘制并主动向群众公开小微权力运行流程图，明确实施主体、权力事项、政策依据等内容，推动党员干部规范履职用权，让群众看图办事、按图监督。推进基层小微权力“监督一点通”平台建设，推动党务、政务、财务等事项公开，通过定期召开‘三务’公开质询会议，由村民代表‘面对面’监督，对党务、村务、财务工作情况提出质询和评议，提升群众对村级事务的参与感、获得感，强化基层监督合力，有效防范和化解廉洁风险。当前，平台覆盖11个乡镇街道94个村居,累计公开公示村级事务、“三资”管理、惠民惠农政策等相关信息2000余条。

完善监督统筹制度。推进片区协作，针对基层监督力量分散薄弱的问题，实行“片长+协作片区+协作小组”监督联动工作机制，将委机关七个纪检监察室和11个乡镇街道纪（工）委划分为3个片区，形成由“室”负责牵头指导、“地”补充专业力量，“室地”片区协作的大监督办案工作格局，有效破解基层监督执纪问责力量分散的难题。对本地干扰多、办案阻力大的案件，运用异地交叉、联合办案等方式协作查办，变“单兵作战”为“兵团会战”。开展提级监督，针对乡镇（街道）、村（社区）人情干扰大、发现问题质效不佳等实际，聚焦集体经济体量大、工程项目建设多、廉政风险高以及组织管理混乱的基层单位开展提级监督，用“级差”打破“熟人壁垒”。当前，已做实《平川区纪委监委村集体“三资”提级监督事项清单》，明确12大类32项具体监督内容，把准提级监督“脉搏”，让“三资”监督规范化、清单化。

完善素质能力提升制度。注重选优配强基层纪检监察干部队伍，持续优化基层监督队伍结构，推动“一池水走活”，今年以来，调整纪检监察干部6人。定期举办“机关业务大讲堂”，围绕纪法衔接、案件侦查等业务知识进行培训，相互分享学习心得、工作成效，在互动中检验干部的应变能力素质，促进全区纪检监察工作创新发展。开展《监察法》《纪律处分条例》和纪检监察业务测试活动，要求干部带着问题学、结合工作实际学，给全区纪检监察干部“充电”“蓄能”，提高干部纪法运用能力，解决“本领恐慌”“能力危机”问题。进一步发挥村（社区）纪检监察工作联络站作用，规范监督内容、流程、方式，健全线索直报、优先核查、及时反馈机制，打造“廉情直通车”。