开好以案促改专题民主生活会

　　习近平总书记在中央纪委二次全会上强调，要把纪律建设摆在更加突出位置，党规制定、党纪教育、执纪监督全过程都要贯彻严的要求，既让铁纪“长牙”、发威，又让干部重视、警醒、知止，使全党形成遵规守纪的高度自觉。全会公报对全面加强党的纪律建设作出具体部署，其中明确要求“督促指导发生重大违纪违法案件的相关单位党委（党组）召开专题民主生活会，举一反三、以案明纪”。

　　案发单位召开以案促改专题民主生活会，是落实党章党规要求，强化警示教育，做实以案促改促治的重要方式。《中国共产党党内监督条例》规定，民主生活会应当经常化，遇到重要或者普遍性问题应当及时召开。根据《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》相关规定，领导班子遇到重要或者普遍性问题，发生违纪违法案件等情况的，应当专门召开民主生活会，及时剖析整改。违纪违法案件发生后，代价不能白付、覆辙不能重蹈，要在本地区本部门本单位开展警示教育，用好反面教材，从严从实召开专题民主生活会，以案释纪释法、查找自身漏洞，让党员干部引为镜鉴，达到处理极少数、教育大多数，拔除“烂树”、护好“森林”的效果。

　　奔着“专题”去，开出高质量。召开专题民主生活会，剖析发生在本单位的违纪违法案例，用身边事教育身边人，这种警醒更加直接而震撼。要聚焦以案促改这个专题，督促与会同志把自己摆进去检视自身不足，从个案出发查找本单位管理监督上的共性问题。严肃认真开展批评和自我批评，对照案例，讲清楚自身是否有与“案中人”一样类型的问题，是否与涉案人员有不正当交往，对“案中人”的监督提醒是不是做到位了，等等，有则改之、无则加勉。自我批评要刀刃向内、相互批评要实事求是，不能以提希望代替点问题，不能以工作建议代替批评意见。开门见山、直面问题，红红脸、出出汗，确保民主生活会开出“辣味”。

　　扎实开展会后整改，真改实改改到位。专题民主生活会不能“一开了之”，既要查摆问题，更要整改问题。要认真梳理专题民主生活会上剖析出来的管党治党、权力运行、制度建设、政治生态等方面存在的深层次问题，找准找实问题症结，制定有针对性的整改方案。梳理的意见、整改的措施，务求务实管用，避免大而全、空洞泛化。明确整改责任、整改期限、整改标准，一项一项抓整改，一个一个改到位，坚决防止说归说、做归做，只出题、不答题。通过有力有效整改，进一步压紧压实管党治党政治责任，加强和规范党内政治生活，完善日常管理监督制度，营造风清气正的政治生态。

　　纪检监察机关要履行好监督职责，督促指导案发单位做好以案促改专题民主生活会，把高标准严要求贯穿督导全过程、各环节。督促案发单位提高思想认识，深刻认识专题民主生活会的重要意义，增强从严从实开好民生生活会的自觉。严格督导把关，对于偏离主题、焦点发散、态度不正等问题及时纠偏，必要时严肃问责，责令重开。跟踪整改措施落实，把整改落实情况纳入日常监督、巡视巡察监督重点，必要时开展“回头看”，坚决防止有些同志会上表态积极、会后不了了之的情况，对敷衍整改、虚假整改的严肃处理，通报曝光，确保整改到位。推动建立健全从严管理监督制度，常态化、长效化防范和治理腐败问题。