奋进新征程 建功新时代 | 聚焦“国之大者”强化政治监督

 

　　十年磨一剑。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，以前所未有的勇气和定力推进党风廉政建设和反腐败斗争，刹住了一些多年未刹住的歪风邪气，解决了许多长期没有解决的顽瘴痼疾，清除了党、国家、军队内部存在的严重隐患，管党治党宽松软状况得到根本扭转，探索出依靠党的自我革命跳出历史周期率的成功路径。全面从严治党取得了历史性、开创性成就，产生了全方位、深层次影响。

　　推进全面从严治党，党的政治建设居于统领地位，首要任务就是维护党中央权威和集中统一领导。各级党组织不断增强“两个维护”的政治自觉，以强有力的政治监督，确保党中央重大决策部署贯彻落实到位。作为管党治党的政治机关，纪检监察机关坚持党中央重大决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里，带头践行“两个维护”，紧紧围绕党和国家工作大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用。

　　——坚决纠正“两个维护”上存在的温差、落差、偏差，党中央权威和集中统一领导得到有力保证。

　　党的十九大报告首次把党的政治建设纳入党的建设总体布局，强调新时代党的建设要“把党的政治建设摆在首位”。

　　在这次具有里程碑意义的大会上，“坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导”写入党章。

　　求木之长者，必固其根本。旗帜鲜明讲政治，是马克思主义政党的根本要求。进入新时代，以习近平同志为核心的党中央坚持以党的政治建设为统领，坚守自我革命根本政治方向，把党的领导落实到管党治党、治国理政各领域各方面各环节，正本清源、拨正船头，确保全党沿着正确的航向前进。

　　秦岭，素有“国家中央公园”之称，是重要生态屏障，也是野生动植物的天然宝库。针对秦岭北麓一度出现的如块块疮疤的违建别墅，4年多时间里，习近平总书记6次作出重要指示批示，一些官员却阳奉阴违，致使违建屡禁不止。

　　对此，党中央扭住不放，一抓到底，中央纪委国家监委坚持从政治纪律查起，彻底查处秦岭北麓西安境内违建别墅整而未治、阳奉阴违的问题，推动各地区各部门认真汲取深刻教训。

　　秦岭违建别墅、甘肃祁连山环境污染、青海木里矿区非法采煤、响水化工园区爆炸事故、湖南洞庭湖违规违法建设矮围、京津冀违建大棚房……党的十八大以来查处的一批典型案例，都是立足纠正“两个维护”上存在的温差、落差、偏差，推动了问题的根本解决。

　　全面从严治党首先要从政治上看。

　　2020年4月20日，一则仅有43字的消息一经发布，便迅速引发关注。

　　“公安部党委委员、副部长孙力军涉嫌严重违纪违法，目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。”

　　此后，孙力军被开除党籍和公职，处分通报指其“背弃‘两个维护’，毫无‘四个意识’，政治野心极度膨胀，政治品质极为恶劣，权力观、政绩观极度扭曲”。孙力军之后，龚道安、邓恢林、王立科、刘新云、傅政华等多名政法领域省部级干部先后被查处。

　　各级纪检监察机关始终抓牢政治纪律这个最根本、最重要的纪律，将政治监督与审查调查深度融合，把严明政治纪律、政治规矩落实到具体人和事，着力消除政治隐患、维护政治安全。

　　事在四方，要在中央。以习近平同志为核心的党中央旗帜鲜明加强党的政治建设，严明政治纪律和政治规矩，坚决治理“七个有之”问题。纪检监察机关自觉担负起“两个维护”的特殊使命和重大责任，强化政治监督，纠正政治偏差，严肃查处两面人，坚定保障执行关于新形势下党内政治生活的若干准则，保障党内监督条例的实施，捍卫维护党中央集中统一领导的各项制度。党的十八大以来，党中央权威和集中统一领导得到有力保证，全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。

　　——因时因势明确监督重点和切入点，推动党中央路线方针政策和工作部署落实落地。

　　地处乌蒙山区的贵州省威宁县，山高坡陡、土地瘠薄，与纳雍、赫章二县并称贵州“穷三角”。水，是长久以来制约威宁产业发展的桎梏，也是当地群众摆脱贫困的最大阻碍。

　　小康路上不落一户、不少一人，习近平总书记念兹在兹。脱贫攻坚决战决胜号角吹响以来，贵州省市县三级部门集中资源为威宁打造111个水利工程，纪检监察机关构建“网格化”监督体系，深入工程建设一线盯作风、疏堵点，全体参与者立下愚公移山志，几十万节钢管被一节一节运送上山，串联成超过5000公里的灌溉管网。如今，40万亩高山冷凉蔬菜基地扎根在平均海拔2200米的贵州屋脊，推动威宁“一步跨千年”。

　　党中央重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里。

　　2020年初，大疫突袭，千钧一发。

　　“疫情就是命令，防控就是责任。”危急关头，以习近平同志为核心的党中央发出动员令，为打赢疫情防控阻击战排兵布阵、谋局落子。

　　有令即行，有禁即止。中央纪委国家监委印发通知、意见，周密部署，因时因势调整监督重点，围绕统筹疫情防控和经济社会发展做好监督工作。31个省区市和新疆生产建设兵团纪委监委均成立疫情防控监督工作领导小组，以严明纪律督促各地各部门担当尽责。

　　在决胜之地湖北，各级纪委监委启动战时机制，省纪委监委实行领导班子包联市州工作机制，武汉纪检监察机关80%以上监督力量下沉街道、社区、医院等防控一线。2020年上半年，湖北处理疫情防控工作中失职失责和违规违纪问题14534个，处理15509人。

　　从脱贫攻坚到乡村振兴，从抗击疫情到防汛抢险，回溯一次次大战大考的历程，政治监督始终有力有效，让贯彻落实党中央决策部署过程中的形式主义、官僚主义得到坚决破除，确保党旗在一线高高飘扬，确保党的政治优势、组织优势、制度优势不断转化为制胜优势。

　　深化政治监督，找准靶向是关键。

　　乌金之地的内蒙古，一场“倒查20年”的政治体检，让“靠煤吃煤”“官煤勾结”等权钱交易问题暴露无遗，一批“煤老虎”现出原形，受到严肃处理，推动一地一域拨乱为治。

　　长江沿岸，一套打“伞”除“霸”组合拳，让“沙霸”“矿霸”背后腐败和“保护伞”问题得到精准打击，昔日碧波荡漾、草木葳蕤的美景重现。

　　祛生态“顽疾”，挖粮仓“蠹虫”，护航冬奥举办“全球盛事”，保障雄安建设“千年大计”……政治监督的焦点，始终围绕关乎全局、关乎长远、关乎根本的“国之大者”，始终围绕把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，始终围绕全面深化改革开放、促进共同富裕、推进科技自立自强、防范化解重大风险等重点任务，确保党中央战略决策执行不偏向、不变通、不走样。

　　党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各级纪检监察机关着力加强对党中央重大决策部署、国家发展重大战略实施情况的全程监督，加强对支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度执行情况的监督检查，为中国特色社会主义制度体系有效运行、国家治理体系和治理能力现代化稳步推进提供了坚强保障。

　　——推动政治监督具体化常态化，督促党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

　　“监督发现，102项重大工程项目中仍有部分未分解到位，需要加快落实进度。”今年6月底，在第二季度监督调度会上，中央纪委国家监委驻国家发改委纪检监察组围绕驻在部门重点任务监督台账中的任务进展及存在的问题展开讨论。

　　打开这份台账，首先映入眼帘的是“‘十四五’规划纲要实施”，其他16项任务依次紧随其后。纵横两个坐标维度，监督任务、任务来源、责任司局以及完成时限等要素十分清晰，全年的政治监督重点一目了然。

　　建立健全政治监督清单、加强政治生态研判、组织开展专项政治监督、探索派驻派出机构和被监督单位党组（党委）专题会商……一系列创新举措，推动政治监督融入日常、做在经常，不断朝着具体化常态化的方向发展。

　　紧盯“关键少数”，突出对“一把手”的监督，是做实政治监督的重要抓手。

　　2021年6月1日，《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》公开发布，这是我们党针对“一把手”和领导班子监督制定的首个专门文件。

　　吉林省开展对“一把手”和领导班子谈话监督工作，督促新一届省委常委班子成员以上率下，做好同级监督和对下监督；陕西省健全和落实违规决策责任追究机制，探索建立党委、“一把手”、班子成员3张权责清单；江苏省形成明责、督责、述责、考责工作闭环，将年初制定任务安排、年中常态化监督检查、年底开展下级“一把手”述责评议和主体责任考核贯通衔接……各地纷纷出台相关配套措施，推动文件明确的一系列兼具针对性和操作性的制度规范生威发力，确保“一把手”严以律己、严负其责、严管所辖、严促执行。

　　与此同时，各级纪检监察机关不断健全贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署督查问责机制，加强对党委（党组）履行管党治党主体责任情况的政治监督，推动“两个责任”同向发力、同频共振、同题共答。

　　紧盯木里矿区非法采煤问责案件，青海省纪委监委挖掘出柴达木循环经济试验区党工委党的领导弱化、主体责任监督责任落实不到位等问题；保障自贸港建设蹄疾步稳，海南省纪委监委聚焦重点领域和关键项目，连年组织开展专项监督检查，并针对典型问题启动问责；护航黄河流域生态保护和高质量发展，山东省纪检监察机关专门组建监督组开展“嵌入式”驻点监督……一次次监督、一项项整治，确保习近平总书记的关切、党中央的擘画落地生根、开花结果。

　　一锤接着一锤敲，中央纪委国家监委和各级纪检监察机关紧紧围绕党和国家工作大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，推动各级党员干部切实增强拥护“两个确立”的思想自觉、政治自觉、行动自觉，并将其转化为做到“两个维护”的实际行动。

　　踏上新的赶考之路，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各级纪检监察机关必须立足职能职责，聚焦“国之大者”更加突出政治监督，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，确保全党团结成“一块坚硬的钢铁”，确保党始终站在时代潮流最前列、站在攻坚克难最前沿、站在最广大人民之中，成为民族复兴的中流砥柱。