专班专在哪儿

　　近年来，为持续打造一流营商环境，青岛市纪委监委积极开展“为企业护航行动”。“护航行动”是如何开启的，工作专班又是如何运转为企业解难纾困的，我们采访了青岛市纪委常委、党风政风监督室主任田青松。 

　　“护航行动”工作专班是如何发挥作用的？ 

　　在“护航行动”中，我们聚焦部门系统、基层单位损害营商环境的“末梢梗阻”等突出问题，主动监督、精准监督，从企业源头找问题、从政府部门找原因，着力解决企业“有苦说不出、有怨无处诉、敢怒不敢言”的难题，旗帜鲜明为企业和企业家站台，服务保障企业健康发展。

　　市、区两级分别抽调精干力量成立“护航”工作专班，建立健全“专班吹哨、部门报到”上下联动、分析比对、督查督办等工作机制，从市直部门、国有企业选取46名专业人员成立咨询团队，相关派驻机构协同联动，打破部门界限、贯通监督力量、形成工作合力。专班注重发挥牵头协调、监督推动作用，对未按要求整改落实的，通过制发纪检监察建议、监督建议等方式，督促有关部门落实主体责任和监管责任，制定措施、限期整改，以点带面督促问题解决。在很多地方，专班工作人员专职负责护航营商环境，有足够的时间和精力投入企业服务，与企业形成了良好互动。

　　专班遇到的问题有哪些？有何对策？ 

　　护航行动中遇到的问题主要集中在项目落地、政策落实、涉企服务、企业感受等4个方面，我们采用“逆茬刮鳞法”“顺藤摸瓜法”，聚焦这四条主线，深入摸排企业反映强烈问题。

　　在项目落地方面，会同相关主责部门对全市签约项目、在建项目进行全面梳理，建立健全项目信息资料库，全面梳理排查签约项目落地难、开工难，在建项目进展慢等问题，倒推工作流程，找准问题症结；

　　在政策落实方面，督促职能部门对涉企惠企政策进行集中梳理归纳，拉出政策清单，分类列明政策事项、受益范围、资金流向等内容，组织力量通过大数据比对、实地走访企业等方式，深入比对研判，解决“政策不管用、落实不见底、宣传不到位、承诺不兑现、新官不理旧账”等突出问题；

　　针对涉企服务问题，组建“小分队”，通过不打招呼、不亮身份的形式，深入一线监督体验，重点发现和查纠企业跑腿多、审批繁、效率低等问题；

　　通过设立“营商环境监测点”、开发掌上“营商环境监测评价”程序等方式，记录企业感受，以无记名方式及时广泛收集企业意见建议、投诉差评，打消企业反映问题、投诉举报的顾虑，督促政府部门主动靠前服务、提升服务质量、赢得企业信任。

　　专班监督的成效如何？ 

　　针对“护航行动”中发现及受理的问题，我们通过约谈提醒、强化督导、追责问责等方式，督促各级各部门举一反三、由点及面，深入推进流程再造、政策集成和制度机制创新，切实以制度优势提升治理效能，推动问题彻底解决。

　　比如，针对企业反映项目取得施工许可后，施工现场设置通行路口申报事项繁多、耗时较长问题，我们督促有关职能部门推行“十二事合一”集成办理，大大提高了审批效率。

　　又如城阳区专班建立起联系企业“直通车”制度，深入开展“护企零距离”大走访，已走访调研重点项目和企业225个（次），畅通沟通对接，一线听取意见、发现问题。组织开展“讲护航故事 助企业发展”专题座谈交流6场次，450余家企业参与，通过“讲护航故事”的方式，再现专班监督推动解决企业难点、堵点问题的全过程，消除企业疑惑和顾虑，增强主动反映问题的信心。

　　2019年以来，青岛市“护航行动”共处置问题线索419件，给予党纪政务处分91人，督促为项目解决问题1431个。（ 本报记者 张琪彬 ）