深度关注|引导年轻干部系好第一粒扣子

 

　　广西壮族自治区梧州市纪委监委通过参观廉政教育、红色教育基地，聆听革命前辈、老党员讲党史、纪检监察史，开展廉政谈心谈话、家访等活动，筑牢干部的思想防线，打造高素质专业化纪检监察干部队伍。图为近日，该市蒙山县纪委监委组织年轻干部在廉政教育基地接受警示教育。林志清 摄 

　　“要加强年轻干部教育管理监督，教育引导年轻干部成为党和人民忠诚可靠的干部。”习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上强调。对此，六次全会作出部署，提出“对年轻干部从严教育管理监督”。

　　年轻干部是党和国家事业的接班人，肩负着重要的历史责任和时代责任。习近平总书记在2021年秋季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上勉励年轻干部，练好内功、提升修养、增强本领，不要走偏、不要落伍、不要掉队，努力成为可堪大用、能担重任的栋梁之才。如何扣好年轻干部廉洁从政的第一粒扣子，这一课题亟待解答。

　　青年时代是最积极向上、阳光进取的时期，然而个别年轻干部面对诱惑无法自持，走上以权谋私、满足私欲的歪路 

　　生逢伟大时代，年轻干部是党和国家事业发展的生力军。近年来，大批年轻干部通过锻炼和培养迅速成长起来，保证了党的事业后继有人。但极个别干部在人生事业刚刚起步的时候就走上了歪路，不仅给党和国家造成损失，更毁了自己的一生，令人扼腕叹息。

　　浙江省杭州市余杭区市民中心余杭分中心不动产交易窗口原工作人员田琦浩，是一名“95”后。2019年1月到12月之间，他利用职务便利侵吞国家财产，而他参加工作刚满11个月。

　　河北省南宫市水务局财务股干部李晓飞，在8个月时间里，挪用、贪污巨额公款；北京市东城区某离退休干部休养所原出纳员王雪，仅一年多时间，就侵吞、骗取公款多达720余万元……这些年轻干部本是前途大好，却在金钱的漩涡中失去方向，采取虚列开支、公款私存等手段贪污、挪用公款。

　　从违纪违法金额来看，年轻干部的贪腐行为呈现出专业性较强、与信息技术密切相关的特点。

　　成长于信息时代的年轻干部普遍对计算机、互联网技术熟悉，一些年轻干部便利用这一优势寻找信息系统运行管理中的漏洞，从中谋取私利。而随着移动支付方式的出现和发展，贪腐行为更加便捷，也更隐蔽。

　　除却贪腐的方式，赃款的流向同样令人深思。

　　一间不到10平方米的房间里，堆满了各式各样的奢侈品……王雪侵吞的公款均用于个人奢侈消费。

　　在工作、生活和网络游戏中，王雪结交了大量“出手阔绰”的朋友，养成了畸形的消费观念。工作不到一个月，她就开始想方设法侵吞、骗取公共财物，用以满足消费欲望。买完东西，她会拍照发在社交媒体上，大家的“追捧”让她的虚荣心获得极大满足。

　　爱慕虚荣、热衷炫富攀比，贪图享乐、追求低级趣味，一些年轻干部缺乏应有的自律意识和自制能力，最终因沾染不良嗜好，跌入违法犯罪深渊。

　　很多年轻干部栽倒在“赌”这个坎上。1992年出生的江苏省泰州市姜堰区溱潼镇财政所工作人员徐勇，沉迷网络赌博不能自拔，在短短三个月时间里，疯狂挪用巨额公款进行赌博。

　　四川省甘孜藏族自治州纪委监委数据显示，自党的十九大以来，该州共移送司法机关处理19名年轻干部，其中因赌博问题而走向腐败的有9人，占47.4%，参与网络赌博的有6件涉及6人。

　　年轻干部腐败案件的发生，深刻说明了腐败问题的复杂性、危害性。“随着越来越多的‘80后’‘90后’‘95后’走上工作岗位，特别是担任领导职务以后，如何对年轻干部的监督‘关口前移’成为亟待解决的重要课题。”北京科技大学廉政研究中心主任宋伟说。

　　精神空虚、意志消沉，世界观、人生观、价值观严重错位，是一些年轻干部拒腐防变堤坝瓦解的根本原因 

　　现实生活中，一些党员、干部精神空虚、意志消沉、心为物役，信奉金钱至上、名利至上、享乐至上，少数人更是把党和人民赋予的权力作为谋取私利的手段，堕入腐败深渊，说到底都是三观不正所致。

　　1988年出生的郎筱鲁，原是浙江省杭州市富阳区发改局价费科工作人员，因受贿罪被判处有期徒刑1年，缓刑1年6个月。他说：“从大学开始我就是足球和篮球的资深球迷，接触网络赌球之初只是为了增添看球赛的乐趣，但后来我自以为找到了一条生财之道，越陷越深，欠下了百万元债务……”从一开始投注50元、100元“图个乐”，到之后下注500元、1000元，再到最后一个上午输掉二三十万元，他俨然变成一个赤裸裸的赌徒。

　　年轻干部大多是从家门到校门、校门到机关门，处于事业、生活起步期，社会阅历、实践历练相对不足，面对形形色色的诱惑和干扰，价值观容易受影响，甚至扭曲变质。有的单位“上梁不正”，年轻干部“跟风随大流”走上歪路；有的贪图享乐、盲目攀比，把金钱作为人生追求；有的不能正确对待房贷、育儿等生活压力，利用职权谋取私利；有的在仕途升迁上妄图走捷径，一旦走上领导岗位后，便迫不及待地将职权“变现”。

　　2021年被“双开”的湖北省江陵县熊河镇“80后”党委书记朱作荣在忏悔录中写道：以前都是抽4块5毛钱一包的烟，当上镇长、书记后，非名牌香烟不抽；以前买衣服从来不进专卖店，后来不是名牌衣服不穿。膨胀的贪欲，让他在诱惑面前一败涂地。

　　年轻干部如果从一开始就三观不正，进入公务员队伍后就容易私心杂念丛生，缺乏为党为国为人民的公心，把权力当作谋取私利的筹码，从而走上违纪违法甚至是犯罪的道路。

　　曾担任天津市蓟州区人民法院下营法庭法官助理的王万里，因贪污挪用公款被查处。他忏悔说，其在毕业找工作时，排在第一位的是当公务员，但在他心中，公务员全然不是为人民服务的职业，而是社会地位的体现，更直接的想法则是要通过权力获得各类社会资源，将职权“变现”，为己所用。

　　形成坚定理想信念，既不是一蹴而就的，也不是一劳永逸的，需要在实践中不断砥砺、经受考验。相较于经历几十年党性锻炼的干部，年轻干部接受政治历练、组织考验的时间较短，缺乏党性锻炼，工作后容易只关注业务知识学习，忽视政治素质培养，没有做到同步提高。

　　“这些年轻干部腐败的原因是多方面的，但根本原因在于没有树立坚定理想信念，在事业发展的起步阶段放松自我约束，在刚掌握权力的过程中迷失自我。”在宋伟看来，像郎筱鲁、王万里这样的年轻干部和公职人员，由于滋生了急功近利、贪图享乐等不良观念，人生观、价值观、利益观严重错位，以至于在诱惑面前毫无抵抗力。

　　一些地方和单位对年轻干部教育管理监督宽松软，主体责任落实不到位，客观上为年轻干部铤而走险留下空间

　　当前，一些地方和单位对年轻干部只注重才干、能力，只注重使用，缺乏经常性的提醒教育，对年轻干部腐败问题重视不够、缺乏警惕。年轻干部进入机关后，往往被安排在税务、社保、财务等权力集中、资金密集的部门和岗位。重使用、轻监管，教育管理存在漏洞，或者本身就问题重重，让年轻干部的偏航之举无法及时得到纠正，给年轻干部的健康成长埋下了隐患。

　　张雨杰是安徽省滁州市不动产登记中心的一名工作人员，在2016年到2019年3年多时间里，他采取收款不入账、伪造收款事实等方式，陆续侵吞公款竟达6900多万元。遗憾的是，滁州市从市房产交易主管部门，到市不动产登记中心、交易管理科，都失职失责。

　　“案件暴露出来的相关人员失职、渎职的问题，令人触目惊心。如果当时有人拉他一把，或者有人发现后给他提个醒，都不至于使问题愈演愈烈，但是很遗憾这些都没有出现。”滁州市纪委监委工作人员方扬清说。

　　一些部门内控机制不健全、工作程序不规范，自由裁量权较大。多起案件反映，有的单位把公章交由年轻干部保管，任其滥用却无人过问；有的单位会计和出纳由年轻干部一人兼任，领导审批也是形同虚设；还有的单位把制度挂在墙上、写在纸上，根本起不到监管作用。

　　张雨杰案中，按照滁州市2011年出台的相关制度，资金托管窗口必须岗位分设，一人收件、一人审核、一人办理凭证，相互监督，但不动产登记中心却从未按制度执行，从主要领导到科长，甚至没有一个人知道有这项制度。收款、审核、办理凭证全是张雨杰一个人一条龙操作，给了他可乘之机。

　　张雨杰的贪污手法其实极为简单。然而，不论是科室会计，还是各级负有管理职责的人员，都全无风险意识，麻痹大意，连基本的对账都没有认真做过。

　　“培养年轻干部，需要组织的教育管理监督，这就是帮年轻干部把好成长的‘方向盘’、系好廉洁的‘安全带’，让年轻干部不越轨、不逾矩，真正承担起历史和时代赋予的使命。”北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水说。

　　一体推进“三不”，综合施策督促年轻干部干净担当、行稳致远 

　　年轻干部理想信念动摇，走上违纪违法道路，不仅毁了个人前程，而且影响党和国家事业接续发展、薪火相传。对于年轻干部存在的问题必须高度重视、标本兼治，把严管和厚爱结合起来，切实加强教育、管理和监督，最大限度地预防和遏制违纪违法现象的发生。

　　青年的价值取向如同穿衣服扣扣子一样，如果第一粒扣子扣错了，剩余的扣子都会扣错。对刚参加工作的年轻干部，各级党组织要紧密结合其思想实际，深入开展理想信念教育，引导其树立正确的世界观、人生观、价值观，胸怀大志，明大德、守公德、严私德，清清白白做人、干干净净做事，扣好第一粒扣子。

　　除了加强对年轻干部的理想信念教育、党纪法规教育，还要加强对年轻干部的日常监督，减少年轻干部犯错的可能性，提高年轻干部廉洁自律意识。这就需要各级党组织切实落实好主体责任，坚持严管厚爱相结合，一方面关心年轻干部成长，多给机会、多搭平台、多压担子，另一方面从严教育，从严管理，从严监督。

　　四川省近日印发《关于对年轻干部“涉网”腐败问题加强监督的通知》要求，各地各部门党委（党组）要聚焦年轻干部“涉网”腐败问题主要诱因、途径、表现及多发岗位、行业、地域等，加大监管查处力度，构建综合监督体系，不断增强对年轻干部监督的时效性、精准性，将风险隐患消除在萌芽状态。

　　各级纪检监察机关要强化专责监督，前移监督关口，拓宽监督渠道，对于年轻干部违纪违法的，坚持露头就打、绝不姑息，持续强化“不敢腐”的震慑。

　　自党的十九大以来，中远海运集团纪检监察组共立案查处年轻干部56人，其中被给予“双开”处理的14人，另外还有多人被给予降职、免职等处理。

　　保持高压态势的同时，还要做实“后半篇文章”。深入剖析年轻干部违纪违法典型案件背后的深层次原因，查找体制机制问题和制度漏洞，织密权力运行之笼、压缩自由裁量空间，让年轻干部严格照章办事、秉公用权。

　　贵州省毕节市纪委监委针对该市织金经济开发区“90后”干部王红梅贪污、挪用公款典型案例，组织开展“一案一整改”活动，督促经开区党工委多次主持召开专题会议，举一反三查缺补漏，制定出台《财务公开暂行办法》等7个监督管理制度，经开区财政局细化实施《内控管理制度》等17个制度，着力扎紧制度笼子。

　　作为标本兼治的重要一环，纪检监察机关结合典型案例开展警示教育，以案释纪、以案说法、以案论理，推动年轻干部形成对纪法的敬畏。

　　江苏省连云港市纪委监委组织拍摄警示教育专题片《扣好人生第一粒扣子》，通过选取近年来查处的4名年轻干部违纪违法典型案例，以片中人现身说法、办案人员剖析、以案释纪释法等形式，深入揭示违纪违法的蜕变特征和堕落轨迹，用身边人身边事“敲打”年轻干部，做到以案为鉴、时刻警醒。（ 本报记者 王卓）