甘肃纪检监察网：紧盯人、事、钱、权 平川“三资”提级监督从有形向有效转变

　　今年以来，白银市平川区纪委监委坚持问题导向，聚焦“三资”提级监督试点村的人、事、钱、权等监督重点，做到监督、整改、治理有机贯通，推动监督从有形向有效转变。 

　　针对日益增长的村集体经济现状，区纪委监委成立联合调研组，全面掌握各村集体收益、投资项目、资金使用、惠民政策等方面情况，综合分析研判，选取信访量大、村级工程量多、上级补助资金量大、村集体经济发达、“三资”达到一定规模或集体“三资”管理混乱的4个行政村，作为全年度重点提级监督对象。 

　　区纪委监委抓牢村级“一把手”这个关键，全面梳理村级小微权力，细化12大类32项具体监督内容，督导各乡镇编制村级小微权力清单，逐一界定“三务”公开、“三资”管理、低保救助、涉农补贴资金发放等30个事项，明确各项权力执行主体、程序步骤、办理时限等。其中，与群众关系密切的民政救助类、医疗保障类、教育资助保障类等八大类事项，单独设置二维码，将政策依据、权力流程、事项清单全部嵌入，实现群众动动指尖，便知晓各项惠民惠农政策，让权力在阳光下运行。 

　　为破解“熟人社会”壁垒、村（居）务监督力量薄弱、人情干扰大等难题,区纪委监委由党风室统筹，整合监督力量，抽调乡镇街道纪（工）委、派驻纪检监察组人员，围绕村集体“三资”提级监督事项清单，精准开展交叉监督检查。从项目资金、小型工程、财务报销等具体事项入手，精准研判、顺线深挖，从中发现违规报销、优亲厚友、虚报冒领等问题线索，不断提升监督质效。今年以来，共发现问题22条，问题线索11条，己办结8件。 

　　区纪委监委充分发挥“信、访、网、电”信访举报主渠道作用，按照动态清理、分类规范、突出重点、处置得当的原则，集中统一管理信访问题线索，第一时间处置反映村干部的问题线索，快查快结。起底近年来涉及农村集体“三资”的信访举报案件，对梳理出的问题线索“回头看”。充分运用信息化手段，依托甘肃省乡村振兴监督信息平台和小微权力“监督一点通”两个平台，及时发现资金流向异常、资金管理漏洞等问题。 

　　区纪委监委还督促各乡镇充分运用宣传栏、宣传彩页、入户手册、二维码等多种方式，及时公开群众关注的“三资”管理、低保办理等事项，做到既“上墙”又“上网”，实现线上线下“齐步走”，以公开倒逼村（社区）干部规范用权。筛选近年来查处的农村集体“三资”领域违规违纪典型案例，督促各发案乡镇召开警示教育大会，用身边事教育身边人。督促各乡镇建立完善“村财镇管”、资金支出管理、“三议五会”工作法等制度，堵塞监管漏洞。（供稿 陈林环 杨信 编辑 毛玉煜）