广安观潮 | 多措并举清除贿赂滋生土壤

　　推进受贿行贿一起查，查处案件不是目的，关键在于深入剖析案件，举一反三，堵塞制度漏洞，净化思想观念，从源头上逐步消除贿赂滋生的土壤。要深入贯彻落实《关于进一步推进受贿行贿一起查的意见》要求，多措并举提高打击行贿的精准性、有效性，深化以案促改、以案促治，斩断“围猎”与甘于被“围猎”利益链、破除权钱交易关系网，健全制度、完善体系，推动实现腐败问题的标本兼治。

　　健全完善制度规范，推进受贿行贿一起查规范化法治化。规范化法治化，是推进纪检监察工作、反腐败工作高质量发展的必然要求。监察法第二十二条中规定，对涉嫌行贿犯罪或者共同职务犯罪的涉案人员，监察机关可以依照前款规定采取留置措施。《刑法修正案（九）》通过增设罚金刑、严格从宽处罚情节的适用条件等，加大对行贿罪的处罚力度。要严格遵循党纪法规，以法治思维和法治方式推进受贿行贿一起查，同时不断总结提炼实践中的有效经验做法，及时转化为制度规范，制定完善配套措施。要通过发布指导性文件或者案例等方式，指导纪检监察机关、审判机关和检察机关在办理行贿案件中准确适用法律、把握政策，促进精准执纪执法，有效保障和提高案件质量。

　　对行贿人开展联合惩戒，探索推行行贿人“黑名单”制度。《意见》强调各相关机关要各司其职、各负其责，加强协作配合，形成联合惩戒行贿的工作合力。纪检监察机关对查办案件中涉及的行贿人，按照有关规定应由其他单位做出组织处理、行政处罚和资格资质限制等处理的，要根据行贿人的主体身份及时向相关单位提供情况。行贿人系市场主体的，根据行贿所涉领域，要向市场监督管理、发展改革、住房城乡建设、金融监管、司法行政等相关单位通报，由相关单位根据职责权限依规依法对行贿人作出处理。中央纪委国家监委正在建立行贿人“黑名单”制度，并就纪检监察机关与人大机关、政协机关和组织人事部门、统战部门、执法机关等对行贿人开展联合惩戒进行探索实践，以提高治理行贿的综合效能。

　　加大宣传教育力度，倡导廉洁守法理念。一方面，加强反面警示，通报曝光行贿犯罪典型案例，制作播放专题片、警示片，深入开展警示教育，以案明纪、以案说法，彰显对行贿零容忍的坚定决心。另一方面，强化正面教育，引导党员干部在与民营企业人员交往中，既要积极作为，帮助其解决实际困难，又要恪守底线，严守纪律规矩。加强对行贿违法犯罪相关的法律法规的宣传教育，匡正“礼贿不分”的认识误区，大力倡导民营企业家讲正气、走正道，进一步推动构建“亲”“清”政商关系，让廉洁守法理念在全社会蔚然成风。

　　善作善成，久久为功。纪检监察机关在受贿行贿一起查中，既要查处案件，又要充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，切实斩断行贿与受贿之间的纽带，压缩“围猎”与甘于“被围猎”的生成空间，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，督促推动政府职能转变，完善社会主义基本经济制度，促进形成良好的市场经济环境，营造激浊扬清、扶正祛邪的政治社会生态。