监督故事丨真印章 假合同

　　不久前，一条“沈和义以村委会名义伪造合同骗取群众宅基地购置款”的信访举报问题线索，转到了砚山县纪委监委第三纪检监察室。“这个沈和义可是个有‘前科’的人”，第三纪检监察室主任李培记得，两年前沈和义曾因超期44天才去缴纳群众所交的新农合资金被提醒谈话。

　　因该信访举报问题线索涉及的金额较大、户数较多，第三纪检监察室组成调查组先开展调查摸排。调查发现，信访举报涉及的海子边易地扶贫搬迁项目由维摩乡政府组织实施，经多次核实审签后造册，统一规划建设，房屋、用地均定户定额。

　　“你们这个项目有闲散的宅基地转卖吗？”调查组找到负责易地扶贫搬迁项目建设的中标公司负责人张某某了解情况。张某某否定了这一说法。

　　“易地扶贫搬迁项目有宅基地转卖，这个消息你们是听谁说的？”调查组带着疑问到海子边村委会开展走访。

　　“都是沈和义宣传的。他是村委会主任，合同上又压盖村委会的红印章，我们都以为是真的，当时就相信了，心里面还很高兴，可我们去项目点，根本就找不到合同附件图纸里的地基。”签过宅基地购置合同的几名群众气愤地说。

　　调查组了解到，海子边村委会13户群众已将120余万元宅基地购置款打到沈和义的银行账户上，但调取沈和义的银行账户信息，发现其账户里仅剩几元钱。进一步调查发现，沈和义账户里的资金经年累月分别流向深圳、青岛等几个账户，少则几千，多达几万。通过调查组与公安机关联合调查，发现外省的这些账户均涉嫌网络赌博。

　　“你为什么骗群众说有宅基地转卖？”调查组找来沈和义问话。

　　“是我把政策理解错了，我道听途说有宅基地转卖，想着能让群众‘挪个窝’，就自作主张了。”沈和义辩解。

　　“群众打到你卡上的购置款，你为什么打到外省的账户上？”

　　“没有。”沈和义连连摆手，“这张卡开通了网上银行，我网上买东西把钱用完了。我还有其他现金和存款，置换一下就好，我下星期一定把群众的购置款全部退回。”沈和义说得轻松，但紧张的神情却出卖了他心底的不安。

　　就在调查组准备第二次找他谈话时，沈和义却不请自来：“我坦白，我交待。前几次动用了群众的资金，我拆东墙补西墙侥幸圆转过来，可是这次我深知逃不掉了……”

　　原来，早在2014年，沈和义就被网络上的一款赌博游戏吸引，自认为找到了一条发家致富的路子，赌注越下越大，把积蓄赌完后，他就动起了挪用群众资金的歪脑筋。最终，沈和义被开除党籍，因犯合同诈骗罪被判处有期徒刑八年，并处罚金10万元。

　　针对该案件暴露出的村集体资金管理不规范、村级公务印章管理混乱、信息公开不及时不到位等问题，砚山县纪委监委从“三资”管理、村干部考评制度执行、村级“一把手”监督等6个方面入手，探索“片区协作+室组地村”四级点题监督机制，激活基层“监督末稍”，确保村干部廉洁履职用权。（云南省砚山县纪委监委 王敏超 刘金龙 || 责任编辑 赵宇航）