监督故事 | 失管的村账乡管账户

　　湖南省辰溪县90后干部杨朝养成了花钱大手大脚的习惯，按摩洗脚、请客吃饭、游戏充值，每月开支少则近1万元，多则2万多元，经常透支信用卡。入不敷出的他将手伸向公款，先后6次将村账乡管账户中的补缴耕地占用税等公款转入自己的个人账户。今年6月，杨朝受到开除党籍、政务撤职处分。

　　1993年5月出生的杨朝大学毕业后，当了一年大学生村官。学会计的他通过公考，于2018年9月进入辰溪县修溪镇财政所工作。2019年1月，他开始担任修溪镇村账乡管的会计。

　　“因乡镇财政所人员少、管理不规范，杨朝实际上还担任村账乡管的出纳。本应分开管理、相互监督制约的三枚印章也由杨朝一人管理。”辰溪县纪委监委办案人员介绍。

　　学会计却不爱钻研业务的杨朝责任心不强，甚至怠于做账。辰溪县财政局财政事务中心干部龚卫国等人多次检查发现问题，督促杨朝做好账目，修溪镇分管财务的领导也多次督促杨朝，他却置若罔闻、不见行动。

　　2022年8月，龚卫国等人介入修溪镇的村账乡管账目，现场督促杨朝做账，发现修溪镇村账乡管账户现金余额小于账面余额，共计18万元。眼看纸包不住火，杨朝向镇纪委承认自己挪用公款，用于个人消费。

　　问题线索移交给了辰溪县纪委监委，县纪委监委安排第三纪检监察室和修溪镇纪委组成联合审查调查组，办理此案。

　　“请讲一下你第一次挪用村账乡管账户1万元的具体情况。”

　　“我本人日常开销大，信用卡经常会逾期。负责村账乡管工作后，我发现自己可用开支票的方式从村账乡管账户中转钱出来，开支票也不需要领导签字，只要用我手中掌握的印章盖章即可。”杨朝说，“2021年3月26日，我进行了一次尝试，将1万元公款从村账乡管账户中转出。”

　　尝到甜头后，杨朝又分别于2021年12月21日、12月23日和2022年4月7日、5月23日、6月14日如法炮制，向自己银行卡转入公款17.01万元，均用于车辆维修加油、打游戏充值、按摩洗脚等开支。

　　事情暴露后，杨朝于2022年8月18日归还了10万元，同年9月3日归还了80115元。后检察机关最终认定，杨朝挪用公款78075元超过三个月。

　　鉴于杨朝存在积极退赃、主动交代等从宽或从轻处罚情节，且犯罪情节轻微，秉承惩前毖后，治病救人的原则和宽严相济的刑事司法政策，决定对其采取第三种形态处理。杨朝被给予开除党籍，政务撤职处分，由一级科员降为二级科员，调离财政系统，调至偏远乡镇工作。

　　因失职失责、监管不力，前任修溪镇财政所所长受到党内警告处分，现任财政所所长受到党内严重警告处分，其他4人受到相应处理。

　　今年7月，辰溪县财政局对23个乡镇财政所工作开展情况、人员配备情况、廉洁履职情况进行全覆盖检查，发现并推动整改问题60余个，同时对全县财政所干部进行业务和廉政培训，开展警示教育。（通讯员 怀吉轩 陈季 || 责任编辑 周振华）