手记 | 一波三折的违纪违规款追缴

　　“罗书记，多亏去年我退缴了工程款，现在再没有村民对我们指指点点了，心里的石头落地了……”8月22日，我在辖区内走访群众时，原岙底方村村委会主任认出了我。

　　听着他的感慨，我不禁回想起了那次一波三折的违纪违规款追缴经历。

　　浦坝港镇纪委收到信访举报，反映原岙底方村村委会主任、党支部原书记、原副书记及原出纳4人通过虚增材料费、人工费等方式违规套取工程款1.5万余元。

　　经过多方核查，该信访举报属实。我们决定分别给予4人党内警告、党内严重警告等不同程度处分。结案时，4人口头约定共同分摊退缴这笔款项。

　　然而，当我们在开展回访教育时，却发现仅党支部原书记一人退缴了4000元。

　　我们分析认为，在村级违纪违规款追缴工作中，集体违纪违规追缴难、离任干部追缴难的问题客观存在。违纪违规款多由村级财务管理混乱引起，退缴责任难以界定，而乡镇纪检监察机构追缴措施也比较单一。

　　在回访谈话中，未退缴的3人不同程度透露出不满情绪。有人称，套取的1.5万余元工程款事出有因，赴镇里开会需要交通费、村里送兵时需要鞭炮、请客吃饭等，这些均是为村集体办事的开支，并非用于个人挥霍，不该由自己退缴。

　　事实上，根据三门县村级非生产性开支的管理规定，出租车费和送兵等费用是不能报销入账的。但3人对我们的劝说充耳不闻，抵触心理明显，加之“你不退，我也不退”的观望心理，因此结成了“拒缴同盟”，追缴工作一度陷入了瓶颈。

　　这笔款项是村级财务管理不规范的结果，是发生在群众身边的不正之风，如果放任不管，村集体利益将受到损害。我们暗下决心，一定要将其全部追缴到位。

　　但如何才能瓦解这个同盟防线呢？我想到，三人中的原出纳是有着多年党龄的老党员。在此前的谈话中，他对自己的违纪行为认识比较到位，透露出缴退意愿，但可能碍于面子，一直闪烁其词。之后，我们多次实地走访，劝说其带头退缴。同步向村委会发放纪律检查建议书、向三位当事人发放涉案财物处理决定书，要求限时足额退缴。

　　决定书发出第二天，我收到了原出纳完成退缴4000元的消息，他还表示自己与党支部原副书记关系较好，愿意配合我们一起做思想工作。几天后，另一笔4000元退款也汇入了村集体账户。

　　“什么，他们两个都已经退了？”当我在电话中告知村委会主任另外两人已退缴违纪款的消息时，他显得有些吃惊。短暂沉默后，他开口道：“容我再想想……”几个小时后，他来到我的办公室，将一张3000多元的现金缴款单交到了我手中。（浙江省三门县浦坝港镇纪委副书记、监察办副主任 罗先利 || 责任编辑 周振华）