巡察微故事 | 调解补贴款背后的秘密

　　“当时想给家里赚点外快，就动了歪心思……”近日，面对前来回访的重庆市綦江区纪委监委工作人员，该区文龙街道代家岗社区原综治专干赵某某懊悔不已。

　　事情还要从不久前该区区委巡察组对村（社区）党组织的延伸巡察说起。

　　“巡前摸底资料显示代家岗社区信访总量不大，怎么会有一笔5千多元的人民调解补贴款支出？”在查阅该社区财务账目时，一张票据引起了巡察组的注意。

　　按照规定，村（社区）综治专干是基层人民调解委员会调解员，负责一般性民事纠纷的调解工作。该区司法局根据矛盾纠纷的难易程度、社会影响大小以及案件调解质量等情况，对调解成功的案件按30元至100元不等的标准发放人民调解案件补贴。

　　为什么会有这么多的调解案件补贴？是群众纠纷多？还是调解员动了手脚？带着这些疑问，巡察组翻阅了调解案卷，发现有82份案卷调解内容如出一辙，都是一家建材经营公司向82户社区居民催收雨棚安装欠款费问题。巡察组进一步走访了解到，案卷中出现的这家名为孝勇建材经营部的公司早在几年前就停业了。

　　经过分析研判，巡察组怀疑有人虚构调解案骗取调解补贴，随即将其作为问题线索移送区纪委监委调查处置。

　　收到问题线索后，该区监委派出第一监察室立即组成核查组对问题线索展开核查，在调取孝勇建材经营部申请调解的82份案件资料后，核查组对照调解人名单一一走访核实，全面摸清82户社区居民雨棚安装情况。

　　经查，该社区综治专干赵某某妻子李某某于2017年注册孝勇建材经营部，后因经营困难于同年9月将其注销。赵某某利用社区干部的职务便利，收集社区居民身份证复印件，虚构孝勇建材经营部催收82户群众雨棚安装欠款纠纷，编造调解申请书、调解协议书等案卷资料，骗取人民调解案件补贴5484.16元。

　　核查组立即找赵某某谈话。

　　“调解书上这几户居民的雨棚并不是孝勇建材经营部安装的，还有几户家里根本没有雨棚，调解书上怎么会有他们的名字呢？”

　　“这几户虽不是孝勇建材经营部安装的雨棚，但他们来找我咨询过雨棚安装的事，我认为咨询也属于调解的范围。”赵某某辩解。

　　“那这几户家中根本就没有雨棚又怎么解释？”

　　面对核查组人员的严肃追问，赵某某不得不说出实情。原来，赵某某从事社区调解工作多年，发现调解补贴公示时仅公示案件数量和补贴金额，并未公示调解事项内容，干部群众不容易发现问题，便产生了虚构调解案来骗取补贴的想法。最终，赵某某因违反廉洁纪律被给予党内警告处分，涉案款项全部退回。

　　针对案件暴露出的问题，綦江区纪委监委督促区司法局扛起主体责任，从严规范人民调解案卷审核及补贴发放程序，堵塞制度机制漏洞，有效防范执纪违纪、执法违法行为。（通讯员 罗泽旭 文淇 || 责任编辑 郭兴）