以案为鉴 | 白天支行行长 晚上公司董事长

　　“我痛心疾首，感觉无颜示人”，人民银行湖南省常德市澧县支行原党组书记、行长戴作彬在监狱中忏悔道。这位曾经“财大气粗”、自信满满的“戴行长”，集政治蜕变、思想堕落、经济贪婪于一身，严重违反政治纪律、中央八项规定精神、廉洁纪律和工作纪律，把人民赋予的权力用于牟取私利，最终滑向了违法犯罪的深渊。

　　2019年4月，戴作彬被常德市纪委监委立案审查调查并采取留置措施。2019年12月，戴作彬被开除党籍、开除公职。2020年7月，法院依法以包庇纵容黑社会性质组织罪、行贿罪、受贿罪判处戴作彬有期徒刑九年，并处罚金人民币110万元，对其受贿所得全部追缴。

　　戴作彬认为，“只有当官与经商齐头并进才是人生赢家”，入行伊始便倒腾“国库券”赚钱。随着职务提升，他不仅没有加强政治学习、改造主观世界，反而更加自我放纵，一门心思经商办企业。

　　2004年，戴作彬出资45万元与杜某合伙成立石膏公司；2012年，出资110万元，与李某成立烟花鞭炮公司，随后又陆续投入数百万元；2013年，竞拍获得澧县工商局桃花滩工商所置换开发权，投资3000万元建设红日大厦；2014年，出资500万元，入股其兄长控股的一家化工公司；2015年，又出资2172万元，在老家闸口乡开发房地产项目。正如戴作彬自己所讲，他“白天是县支行行长，晚上是公司的董事长”。

　　表里不一，说一套、做一套，台上一套、台下一套。成为澧县支行“一把手”后，戴作彬在群众路线教育和“两学一做”学习教育中，大张旗鼓带领党员干部赴延安、井冈山等红色教育基地接受洗礼，重温入党誓词。背地里，却收受服务管理对象以拜年拜节等名义送的现金、香烟、洋酒和白酒等，折合人民币共计3万多元。为了得到桃花滩工商所的置换开发项目，戴作彬还向时任澧县工商管理局局长杨某变相行贿300万元。作为县政府处置非法集资工作领导小组成员，戴作彬“一马当先”，表示在打击和处置非法集资方面要毫不手软，但转过身来，却将澧县支行职工家属集资用于创办珠宝公司的950万元，先后入股500万元、借款450万元给当地非法吸收存款、发放贷款的公司。

　　在利益面前罔顾党纪国法，与不法分子沆瀣一气，狼狈为奸。在澧县，孙某武等人注册成立的普伴信用投资担保有限公司，拉拢腐蚀少数党员干部，其中就有戴作彬和澧县公安局原党委委员、副局长龚某等人。2015年，该公司某网点负责人李某因涉嫌骗取贷款罪，被移送澧县人民法院审理。戴作彬与时任法院副院长谭某几次“沟通”后，亲自为刑事审判庭送上5万元“赞助费”。事后，李某仅被判处缓刑，且变更强制措施为取保候审。2017年，该公司骨干成员孙某涉嫌寻衅滋事，被移送澧县人民法院审理，戴作彬再次出面说情打招呼。事后，孙某仅以故意伤害罪被判处有期徒刑一年，缓刑一年。随着扫黑除恶专项斗争持续深入，孙某武等人被公安机关陆续抓获。在这个黑社会性质的公司即将土崩瓦解之际，戴作彬仍然采取欺骗伎俩，与他人串供、销毁相关证据，妄图规避组织审查调查。他将之前从孙某武处收受的一块价值人民币3.51万元的欧米茄男士手表交他人保管，约定孙某武案处理完毕后再取回，并将与孙某武联系、存有违纪违法信息存储数据的手机扔至住宅小区附近的河中。

　　法网恢恢，疏而不漏。时年54岁的戴作彬，原打算几年后退休安享晚年，一纸法院判决书宣告了他人生的另一个结局，他在近30年时间里一手打造的“财富人生”轰然倒塌。

　　针对戴作彬严重违纪违法案件，当地人民银行系统深刻剖析反思，及时组织召开警示教育大会，以案示教、以案示警，扎实推进政治生态修复净化。组织开展干部职工经商办企业整治及异常行为排查，斩断违纪违法的利益链条，堵住滋生腐败的“漏洞”。将“一把手”作为开展日常监督、专项监督的重点，深入开展巡察监督、审计监督，抓早抓小，防微杜渐。同时加大执纪力度，对违纪违法行为“零容忍”，不断释放违纪必究、执纪必严的强烈信号。（驻中国人民银行纪检监察组 || 责任编辑 郭兴）