平分低保袖手旁观 监管失责处分不冤

“低保金发给群众了，至于如何使用，这是群众的事情，我们没有占用过一分钱，处分实在想不通。”面对临夏县纪委监委审查组的同志，刁祁乡原副乡长马远新和铁家村党支部原书记李文琼一脸委屈。

自己不贪不占，为何还要挨处分？

事情还得从今年8月份说起。临夏县纪委监委接到刁祁乡铁家村群众实名举报，反映其享受的农村低保金未落实，怀疑被村干部贪污了。该问题涉及扶贫领域，事关群众切身利益，县纪委监委决定直查。

为查明事情的真相，核查组制定初核方案后赶赴刁祁镇，首先调取2018年铁家村低保花名册，但从中未找到举报人姓名。核查组继续调取2015年至2017年的花名册，依然查无此人。难道举报人不是低保对象？既然不是低保户，那为什么要反映其低保金未落实呢？是反映的问题失实，还是另有隐情？核查一时陷入僵局。

此路不通，那就另寻出路。核查人员随即调整思路，马不停蹄地找到举报人，要求提供低保证和“一折统”，但举报人无法提供。不能提供有效证件，显然不是低保户，既然不是低保户，为什么能领取低保金呢？举报人信誓旦旦，证实自己以前每季度都能领取400元左右的低保金，只是最近再未领取，怀疑被村干部贪污了。核查人员话题一转，问其从何处领取低保金，举报人称从本社社长马麦扫地处领取。柳暗花明，社长便是突破口，核查组很快从外围搜集到低保金由社长收回统一管理的证据。在党纪法规的震慑下，马麦扫地终于如实交代了平分低保金的经过。

原来，铁家村六社未享受低保的农户不愿出义务工，社长组织集体劳动十分困难，为解决矛盾，群众私下商议：低保金由9户低保户取出后，交给社长按该社户数平均分配，对残疾人和特别困难的家庭多安排一份，义务工大家共同承担。经核实，该社2014年至2017年第一季度累计领取低保金15.95万元，由33户群众按季度平分。由于举报人一段时期以来未参加义务工，所以没有给其分配。至此，案情水落石出，举报人所领的低保金原是违规平分所得。

铁家村六社群众集体平分低保金的问题，违反财政部、民政部关于《城乡最低生活保障资金管理办法》规定，临夏县纪委监委依据2015年《中国共产党纪律处分条例》第一百二十五条“在党的纪律检查、组织、宣传、统一战线工作以及机关工作等其他工作中，不履行或者不正确履行职责，造成损失或者不良影响的，应当视具体情节给予警告直至开除党籍处分”之规定，对履行监管责任不力的马远新、李文琼给予党内警告处分，对马麦扫地予以批评教育，对低保监管不到位的刁祁镇政府在全县范围内予以通报批评，并限期对低保进行清理整顿，加强管理。

“我对村民私下平分低保金的问题疏于管理，是我履职不到位造成的，愿接受组织的处理。”李文琼后悔地说道。

“原来我认为事不关己，通过这次深刻教训，我将在今后认真履行好自己的职责。”马远新表示。

【执纪者说】

农村低保金是困难群众的救命钱，被平分有悖政策初衷。乡村基层干部是党和政府各项惠民政策的直接实施者，虽然马远新和李文琼没有把低保金装入自己的腰包，但群众意识淡薄，疏于监管，最终因履职不力挨了纪律的板子。这起案件警醒广大党员干部，要切实转变作风，做到守土有责，以优良的作风和铁的纪律保障脱贫攻坚等各项工作任务的落实。（通讯员 陈永虎）