傅学兴：一场面试引发的思考

一场面试引发的思考

——大学生村官廉政教育亟待加强

市纪委常委、秘书长 傅学兴

近日，笔者参加了2017年大学生村官考录乡镇机关公务员面试工作。作为一名兼具考官和纪检监察干部双重身份的党员，面试结束后甚感忧虑。

“假如你被录用为乡镇机关公务员，你准备重点从哪几个方面努力，尽快进入角色？”此题参考答案要点有五项，唯“清白做官”一项知之者甚少——2人答“要做到廉洁自律”、1人答“要清正廉洁”——仅占此考场参加面试人员45人的6.7%。

2008年选聘大学生村官工作开展以来，白银市先后选聘大学生村官720名，基本做到了一村一名，先后有580名大学生村官被录用为公务员或转入乡镇事业岗位。党的十八大以来，在各级党组织如此重视党风廉政建设的形势下，这支以党员为主的大学生村官队伍，45人中仅有6.7%的人谈到要廉洁从政，笔者认为，至少折射出“三个缺位”。主体责任缺位。有的乡镇党委管党治党功能弱化，压力传导存在层层递减，主体责任落实不到位，对大学生村官的廉政教育流于形式，习惯于以看看电影、搞搞比赛，或传达党风廉政建设和反腐败工作相关会议、文件精神为主要教育内容，针对性不强、警示效果不佳，没有触及灵魂，难以真正拧紧大学生村官廉洁从政的“总开关”。党的观念缺位。大学生村官的主要职责是宣传贯彻惠农政策、协助落实扶贫措施、引导发展富民产业、引领推进电商扶贫和帮助建强村级组织，建强村级组织职责应当含有村级党风廉政建设。但有的大学生村官重业务轻党务，重视农村农民经济发展，淡化甚至忘记党员身份，对党的最新理论成果不重视、不学习，党章党规党纪意识淡漠。责任追究缺位。有的乡镇纪委担当精神不足，监督意识不强，对于管党治党失之于宽松软的党组织和党员领导干部不能实施严格的责任追究。有的“三转”不到位，“合力”应付上级对全面从严治党责任落实情况的监督检查，监督工作流于形式。

“三个缺位”的“负能量”不仅仅造成了大学生村官群体廉政意识不强的问题，更影响了基层管党治党实践和从严治党的成效。党的十八大以来，白银市惩治基层腐败的力度持续加大，先后有726名村干部被查处，162人被司法机关追究刑事责任，代价惨痛。

“驼负千斤，蚁负一粒”，立足本职，各尽其能，是每个党员的本分。作为村干部助理的大学生村官，文化层次和学习能力较大多数村干部具有明显优势，加强大学生村官队伍建设、发挥好大学生村官在强健基层党组织方面的优势，对于加强基层党的建设、巩固党的执政基础、深入推进党风廉政建设和反腐败工作、打通全面从严治党“最后一公里”具有十分重要的作用。因此，笔者认为，有必要强化以下五项工作，强健大学生村官队伍“肌体”。

——唤醒党的意识。党章是全党必须遵守的政治行为规范，唤醒党的意识必须从学习党章入手。乡镇党委要把大学生村官学习党章、尊崇党章牢牢抓在手上、践在行上，进一步唤醒党章意识，真正在大学生村官队伍中把党章的权威树起来，把党的总规矩立起来。同时，大学生村官更应主动运用网络、微信等公共学习平台，积极主动加强党章知识学习，增强党性修养、提高政治觉悟，让党性锻炼成为一种常态。

——抓牢关键少数。“欲影正者端其表，欲下廉者先之身。”各级党员领导干部要以上率下，必须以“两学一做”学习教育为载体，带头学习习近平总书记系列重要讲话精神和党规党纪内容，深刻理解内涵实质，牢固树立“四种意识”；必须时刻不忘自己的党员身份和党内职务，牢记使命与担当，以上率下、较真碰硬，及时遏制和根除大学生村官思想作风中的不良苗头，确保大学生村官成为村干部学习的榜样、工作的标杆。

——靠实主体责任。要夯实乡镇党委管党治党的主体责任，压力层层传导，着力解决压力传导层层递减的问题，确保抓大学生村官队伍建设的责任“不空转”。要推动乡镇党委结合本地区查处通报的典型案例，认真召开组织生活会等，利用身边事教育身边人，剖析问题发生的思想根源，对照整改，树起筑牢大学生村官的廉洁从政风险意识。

——强化监督执纪。乡镇纪委要认真履行监督责任，坚持把纪律挺在前面，准确把握运用“四种形态”，通过走访抽查大学生村官作风、组织廉政知识测试、督促党委开展谈话提醒等简便有效管用的措施，常咬耳朵、勤扯袖子，力促大学生村官筑牢拒腐思想防线。要进一步强化责任担当，坚决摒弃老好人思想，强化同级监督，推动主体责任在基层落地生根。要加大执纪力度，坚决清除“毒瘤”，治病树、拔烂树，强化警示。

——加大问责力度。没有问责，责任就落实不下去。大学生村官廉政教育要落到实处、见到实效，必须坚持有责必问、问责必严，对发现有不履行或者不正确履行党建职责的要严肃问责，通报曝光典型问题，形成持续震慑。要健全管理考评机制，把监督检查、目标考核、责任追究有机结合，对发现党的观念淡薄、党性修养不够、廉洁从政意识不强的党员大学生村官，该批评教育的批评教育，该处理的严肃处理，确保大学生村官“肌体”健康。