吴金虎：突出“四抓” 实现“两个”确保

《学思践悟》之四《把监督责任牢牢扛在肩上》明确提出：监督责任是党章赋予纪委的神圣职责，是贯彻落实十八届三中全会决定第36条的关键一环。作为一名驻交通运输局纪检组长，我边学边思、边悟边践，在积极协助党组抓好党风廉政建设责任制落实的同时，突出了“四抓”，确保了监督责任履行到位、确保了干部干净干事。

一、抓廉政教育，夯实思想基础。以第二批党的群众路线教育实践活动为契机，突出教育重点，创新教育形式，多层次、全方位开展了党风廉政教育，打牢了本部门各级党员干部拒腐防变的思想防线。一是抓了党员干部的理想信念教育、权力观教育和党纪国法教育。邀请市检察院分管案件查办工作的领导给全体党员干部作了《远离腐败和犯罪，干干净净做人做事》的专题讲座。二是组织党员干部集中观看了电影《周总理的四个昼夜》、《雷锋》、《焦裕禄》、《杨善洲》和《苏联亡党亡国二十年祭》、《四风之害》等电教片，参观了市纪委和市检察院联合举办的“白银市廉政教育和预防职务犯罪警示教育展”，运用正反两方面面的典型教育党员干部。三是结合教育实践活动，集中查摆了领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题，深刻剖析了存在问题的实质和根源，研究提出了下一步的努力方向和整改措施，向社会各界作出了“六带头六带动”的公开承诺。据统计，局领导班子共征求到意见建议263条，通过梳理共5大类27个问题，已整改20个，整改落实率达74%。

二、抓制度完善，保障工作落实。注重用制度管权、管事、管人，让各项工作有章可循。一是进一步修订完善了《市交通运输局廉政谈话实施细则》和《市交通运输局工作人员廉洁自律规定》等反腐倡廉教育制度。二是修订完善了《党组中心组廉政建设学习制度》、《车辆管理制度》、《考勤制度》和《财务报销制度》等反腐倡廉预防制度，靠制度管人、管事、管权。三是根据交通运输系统项目建设量大、面宽、线长、投资大的实际，重新修订和完善了《关于在全市农村公路、黄河航运和运输市场项目建设中纪检组要认真履行执纪监督职责的规定》，进一步明确和提升了纪检组对项目建设实施监督检查的职责和权利，保障了各项工作健康开展。

三、抓监督制约，规范用权行为。始终坚持把容易滋生腐败问题的重点工作、关键环节、重要程序置于监督之下，实行公正、公开和阳光操作，坚决避免和杜绝腐败现象的发生。一是加强了对农村公路建设项目立项、设计评审和施工许可的监督，凡属项目建设的重要事宜都由领导班子集体研究讨论、集体决策、集体决定，纪检组长除正常参加局党组会议外，还参加局务会议、局长办公会议和其它业务会议，杜绝了在项目建设上“一言堂”或少数人说了算的现象。二是根据省交通运输厅和省公路局的要求，四月下旬，抽调专人对2013年施工建设的农村公路建设项目的资金管理使用情况进行了内部审计，对内审中发现的预付工程款不规范、项目档案资料不齐全和个别县区自筹资金不到位、项目计划和资金计划脱节的问题进行了纠正和规范。三是积极参加农村公路建设项目招标开标和设计评审会的现场监督，截止目前共参加监督10（场）次。

四、抓行风建设，纠正不正之风。按照“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，认真整改落实了去年九月份效能风暴行动民主评议政风行风活动中群众反映突出的问题，以实际成效取信于民，赢得了群众的满意。加大明查暗访力度，对违规上路、多家上路、执法不规范等行为进行了严肃查处，特别对出租车私下交易、违规更新的问题加大了打击和查处力度。保持治理公路“三乱”的高压态势，巩固了治理公路“三乱”工作成果。认真贯彻落实国务院关于鲜活农产品运输“绿色通道”惠民政策，确保了“绿色通道”高效畅通和免费政策的执行到位。加强了对交通行政执法人员的教育、管理和监督，进一步提升了执法人员的综合素质和执法水平。严格执行《交通行政执法规范》和治超人员“十条禁令”，促进文明执法、规范执法，进一步提高了行政执法的透明度。加强对交通基础设施建设项目中劳务人员工资发放情况的监督检查，保证了劳务人员的工资能够按时足额发放。加强了对安全生产法律法规和安全生产责任制落实情况的监督检查，确保了交通运输行业安全生产无事故。加大信访跟踪落实力度，建立了信访处理工作制度，对受理的信访件规定了办理期限，明确了专人负责，建立了台账，从多方面、多渠道切实解决了群众普遍反映的热点、难点问题，做到件件有答复，事事有落实。

（此文刊登于甘肃省纪检监察信息网/编辑 冯钏）