白银区纪委书记刘正亮在中纪委纪检监察干部训培班学习心得

能力 视野 信心 自律

——中纪委基层纪检监察干部训培班学习心得

中共白银区委常委、区纪委书记 刘正亮

按照省、市纪委安排，今年7月28日－8月6日，我参加了中央纪委监察部北戴河培训中心基层纪检监察领导干部培训班学习。10天的培训，既聆听了党中央反腐倡廉的顶层声音，又学习了纪检监察工作的理论政策；既与全国全省纪检同行有了工作上的真切交流，又难得接受了纪检领域之外一些专家学者的真知灼见。时间虽短，收获颇丰，深深的感到这次学习培训，真正的是一次业务能力的提升、知识视野的拓展、信念信心的坚定、廉洁自律的锤炼。

一、能力提升

这次培训，安排了大量的纪检监察业务知识的学习培训，中纪委法规室主任侯觉非就《中国共产党纪律处分条例》从重要性、原则、种类、行为构成的把握多个方面进行了详尽的解读。中纪委案件审理室副部长级主任耿文清就领导干部廉洁自律需要重点把握的问题进行了细致的讲解。中纪委六室原主任耿欣秋就案件检查工作从具体工作实践上进行了分析辅导。中纪委副部级纪检专员袁书银就信访工作的职能定位、基本原则、工作要求几个方面进行了详细解说。这些报告使我全面、系统了解了纪检监察工作业务知识，特别是一些专家领导的深入浅出分析、大量实例印证，使我进一步领会了纪检工作的一些程序、能力技巧，对于我全面提升能力素质产生了重要作用。

通过学习，就如何开展好工作、履行好监督职责，我认为当下要以“三转”为抓手，聚焦光圈、攥紧拳头，突出主业主责，向“转职能”要力量，向“转方式”要成效，向“转作风”要效率，确保夯实监督责任。

一是转职能，聚焦主业。纪检监察工作转职能，就是要严格按照党章赋予的“三项主要任务”、“五项经常性工作”，以及《行政监察法》赋予的法定职责，厘清定位，把执纪监督问责作为落实监督责任的第一要求，变以往“包打天下”为“术业专攻”。要认真落实“查办腐败案件以上级纪委领导为主”的要求，将干部力量向办案一线倾斜。要充分发挥反腐败协调领导小组的作用，加强与检察、公安、审计等部门协作配合，建立完善日常沟通、信息共享、案件移送、联合办案、案件反馈等工作制度，推动查办案件工作。要坚持以“零容忍”态度惩治腐败。要坚持不懈抓作风建设，持之以恒抓好中央八项规定精神落实，一以贯之反对“四风”。要按照抓常、抓细、抓长的要求，对群众反映的作风问题一一回应，从具体问题入手，一个接一个时间节点抓起，加大点名道姓通报力度，使干部由“不习惯”变“习惯”的新常态。

二是转方式，抓好主责。要从过去日常直接参与中跳出来，变“一线参与”为“后方监督”。围绕“对监督者再监督、检查者再检查”的职能定位，按照“牵头办、独立办、协调办、督促办”的方式，把监督检查的切入点转变到对职能部门履行职责的再监督、再检查上来，通过领导约谈、诫勉谈话、监察建议、责任追究等措施，强化对主抓者、主责者、监督者的监督，严格问责履职不到位者，让纪律真正成为带电的高压线。

三是转作风，确保实效。纪检监察工作是一项严肃而慎重的工作，专业性强，要求很高，这就需要从严转作风来打造“铁军”，有效提升五种能力。即服务群众的能力，牢固树立以人为本、执纪为民理念，把群众诉求作为工作的信号，把群众愿望作为工作的方向，把群众利益作为一切工作的出发点和落脚点，更好地实现、维护和发展人民群众的根本利益，把纪委打造成群众利益的守护者；监督执纪的能力，聚焦“四风”问题，加大监督力度，提升执纪能力，把纪委打造成清廉环境的保洁者；查办案件的能力，积极转变执纪办案理念，建立完善组织保障机制、线索发现机制、分析研判机制和快办快结机制，提升查办案件能力，使纪委成为腐败分子的克星；宣传教育的能力，充分利用“白银区纪检监察网”等宣传平台，及时报道工作动态、总结工作经验，强化党风廉政宣传教育，营造以廉为荣、以贪为耻的社会氛围，使纪委成为正能量的传播者；自律示范的能力，按照忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的要求，加强自身建设，把纪检监察干部打造成遵纪守法的引领者。

二、视野拓展

这次培训难得聆听了纪检监察业务工作之外又与纪检监察工作丝丝相关的一些专家学者的讲演。中央电视台著名主持人白岩松就新闻规律与媒体沟通能力这样的命题既非常巧妙又十分自然的与反腐倡廉工作联系在了一起，讲了一些诸如智商很高、情商很低，方向越发明确、方法依然模糊，口号太多、故事太少，宏观太多、细节太少，强调党性多、强调人性少等一系列发人深省的问题。白岩松认为中国的反腐必须走“三不”三步棋，即“不想、不敢、不能”，“不想”就是依靠思想教育，净化人的灵魂，使人头脑里产生不想腐的概念；“不敢”即依靠惩治打击，使人敬畏权力，行为上不敢去实施腐败；“不能”则是依靠制度来规范人的行为，使人没有腐败的空间，反腐工作最终应当依靠制度。这些问题启示我们纪检工作者当认真思考我们的本职业务。国家民委民族政策研究室副主任李仁杰以全球视角与我国民族事务为题，透彻的讲了民族类型与民族政策、中国对世界转型的影响、中国的自信与自我完善等。世界军事科学研究院副院长罗援少将就国防战略与安全形势给学员上了一堂提振信心、大涨爱国热情的一课。清华大学信息学院覃征教授给大家介绍了中国信息化发展对未来社会的影响，覃教授以他干练的语言、丰富的信息真正给学员传递了正能量。中国公安大学教授博导李玫瑾就心理与人生为题为大家传授了非常有趣的心理学知识，对于我们搞好纪检工作受益匪浅。

听了纪检业务以外的诸多报告，感觉耳目一新，使人的工作思路更加的豁亮，工作的情趣更加浓厚，一个“听得值”的想法久久回荡在我的心里。所以，我觉得做好一名纪检监察干部，除了充足的纪检业务知识以外，还必须具备丰富的经济学、管理学、法学、新闻学、心理学等多方面的知识架构，只有你广泛涉猎，只有你的知识面不断拓展，才能与时俱进，履行好纪检监察的各项职责。

三、信心倍增

这次学习，不仅仅是学习了纪检业务知识，更重要的是纪检顶层力量给我们基层纪检干部打了气、鼓了劲，让我们感觉浑身是力，信心倍增。中纪委副书记张军就查办案件以上级纪委为主给大家做了一堂精彩的报告，他就查办案件以上级纪委为主的历史背景、贯彻落实情况、重要意义的认识、效果的估量做了细致的讲解，并就中纪委查办案件的要求如何落实到位强调要抓早抓小、要实现短平快查办、要加强与公检法机关的协调、要确保办案安全。中纪委常委、秘书长崔少鹏则以落实党风廉政建设两个责任为题，深刻阐释了落实两个责任的重要意义、两个责任的基本内涵，他说落实两个责任体现了党对党风廉政建设认识的进一步深化，表明了我党对党风廉政建设和反腐败形势的准确判断，也体现了我党战略上对党风廉政建设和反腐败工作的考量。如何担负起落实两个责任的职责，他要求我们要认清责任、敢于担当、率先垂范、严格管理、常抓不懈。

崔少鹏指出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，这是党中央立足于当前党风廉政建设和反腐败斗争形势，着眼于全面深化改革任务发出的最强音，是对纪委担当监督责任发出的动员令。习近平总书记多次强调“责任担当”的重要意义，要求党员干部“为人民服务，担当起该担当的责任”。通过学习，我更加深刻认识到纪检监察身负“保障政令畅通，维护行政纪律”职能的重要意义，深刻认识到纪检监察机关是履行党的纪律检查和政府行政监察职能的重要机关，担负着维护公平正义，促进党群干群以及社会各方面关系和谐，监督机关廉洁、勤政、务实、高效行政等重要职责。更加清醒的认为作为一名纪检监察干部，首先，必须敢于担当。我们干的事大多是“得罪人的事”，但这是我们的职责所系，不能因为别人不待见就放松要求，在人情世故面前决不能奉行好人主义，干那些“监督碍于情面、执纪手下留情、问责瞻前顾后”的事，必须要有敢于担当的胆量和气魄，动真碰硬。怎样做才是敢于担当？就是要按照习近平总书记的要求，坚持原则、认真负责，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。做到这“五个敢于”，就是对履行监督责任担当精神的最好诠释。其次，还要善于担当。要坚持科学的精神、求实的态度，在履行监督责任中体现出智慧，既打“遭遇战”、“阵地战”，也采取迂回策略，包抄战术。最后，要做到能够担当。铁肩担道义，纪检监察干部只有掌握科学的思想方法和工作方法，具有担当责任的本领和能力，才能做到守土有责、守土负责、守土尽责。

四、自律锤炼

中纪委案件审理室副部长级主任耿文清同志在培训班上为我们上一堂非常有意义的课，他为大家详尽介绍了领导干部廉洁自律需要重点把握的问题，他从廉洁自律的概念讲起，讲到了廉洁自律的法规依据、理论基础、廉洁自律内因外因的关系。讲到了廉洁自律必须把握好的几个方面，这就是要提高认识、守住底线、克服侥幸心理、敬畏法规等。讲到了一些人走向犯罪主要是没有过好金钱关、没有过好权力关、没有过好美色关、没有过好亲情关、没有过好面子关、没有过好交友关、没有过好生活情趣关。还有其他一些专家教授都在语重心长的强调廉洁自律。

正人必先正己，严人必先律己。这些报告，使我明白，职业道德和职业纪律在一个纪检监察干部身上是多么的重要。所以，作为纪检监察干部必须坚持原则，始终保持政治上清醒，生活上简朴，作风上正派，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，提升个人品德修养。在具体工作过程中，真实履行职责，做党的忠诚卫士，干部的表率，群众的贴心人。同时，作为一名纪检书记，通过学习，不仅仅是提高了自己对廉洁自律的认识，更重要的是对于如何提高所带队伍对廉洁自律的执行和解决纪检监察干部队伍中存在的“灯下黑”问题，我觉得有了更为深刻的认识。

一是加强教育，提高纪检干部执纪监督能力。要创新方式抓教育。采取专题培训、业务讲座、选派轮训、以案代训等方式，组织纪检监察干部系统学习反腐倡廉理论和纪检监察业务知识，努力掌握法律、经济、管理等方面的理论知识。牢固树立依纪依法办案的观念，自觉维护宪法和法律的权威；深入研究新形势下的办案规律，严格按照法定权限和程序行使权力，不断提高依法执纪的能力和水平，确保有案必查、违纪必究。要突出重点抓教育。突出加强党性教育，引导广大纪检监察干部，自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推进工作；严格按照党的组织原则和党内政治生活准则办事；认真落实中央、省、市、区委关于加强党风廉政建设和反腐败工作的各项决策部署，顾全大局、令行禁止，确保党的路线方针政策的贯彻落实。要结合活动抓教育。结合党的群众路线教育实践活动，坚决纠正自身存在的“四风”问题，改进学风，立足学以致用，从工作实际出发，不断拓展学习领域，改进学习方法，提高思想素质、政治素质、业务素质。改进工作作风，克服形式主义，多深入基层调查研究，为基层出谋划策、排忧解难；从单位具体实际出发，在预防腐败问题上出实招、求实效；在大事难事面前敢于负责、勇挑重担，面对危险敢上、面对困难敢闯、面对问题敢抓，切实做到守土有责、守土尽责，不负众望、不辱使命。改进领导作风，纪检监察领导干部要以身作则，模范带头，为干部职工树立起良好榜样，凡是要求别人做到的自己首先做到，凡是要求别人不做的，自己首先不做。要坚决贯彻党的群众路线，把实现好、发展好、维护好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。

二是加强监督，规范纪检干部执纪监督行为。强化对纪检监察领导干部的监督。通过工作约谈、定期报告工作、民主测评、报告个人有关事项、述职述廉、目标考核和责任追究等方式，加强对执行政治纪律和民主集中制、落实党风廉政建设责任制以及勤政廉政、作风建设情况的监督，防止权力失控、决策失误、行为失范。强化对执纪办案活动的监督。针对案件检查、信访举报、纠风治乱、效能监察等执纪办案重点部门和线索初核、立案、移送、销案等重点环节，加大监督力度，促进依纪依法办案，规范纪检监察工作程序和业务流程，确保公正廉洁。推行执纪执法办案回访制度，防止不作为、乱作为和违法违规办案、以权谋私等问题的发生。强化对纪检监察干部思想作风情况的监督。拓展监督内容，加强对纪检监察干部工作圈、生活圈、社交圈的监督，确保其秉公执纪、文明执纪，廉洁自律、干净干事。要坚持抓早抓小，本着对干部负责、对纪检监察事业负责的态度，对干部多谈心、多帮助，对出现苗头性倾向性问题要及早纠正和查处，防止小问题演变成大问题。同时，拓宽外部监督渠道，及时向社会公布重大决策、重点工作和大案要案查处等情况，加大工作公开力度，自觉接受监督。

三是健全制度，完善纪检干部执纪监督流程。重点围绕完善内部管理机制，建立健全一套有效、管用、有约束力的制度，努力形成用制度进行管理、按制度处理事务、靠制度规范行为的长效机制。建立内部监督制度。根据纪委机关新的机构设置和工作内容，进一步完善岗位目标责任制，明确各个科室和岗位的工作目标和责任。建立加强上下级纪检监察机关之间的层级监督考核机制，建立健全工作约谈、定期报告工作、检查考核等工作制度。健全工作运行制度。紧抓重点部位和重要人员，进一步健全完善举报受理制度、案件报告制度、集体研究审议制度、回避保密制度、责任追究制度等，按照“两个责任”要求，既积极协助党委履行主体责任，加强党风廉政建设责任制的任务制定、分解、督促检查和监督考核，全力组织协调反腐败工作，又充分履行纪委的监督责任，加强督促检查和考核奖惩，促进责任制落实。完善干部管理制度。抓好民主生活会、个人述职述廉等党内监督制度在纪检监察机关的落实，认真执行领导干部个人有关事项报告制度，建立干部外出执行公务情况报告制度、办案问讯制度等，进一步规范工作程序，防止执纪不公、以案谋私等现象的发生。建立干部轮岗交流制度，对信访举报、案件检查、执法监察等重点岗位的工作人员，定期进行轮岗交流。完善纪检监察干部违纪违法问题查处和情况通报制度。组织全体纪检监察干部认真学习各项制度，严格遵照执行。